Решение по делу № 2-187/2022 (2-2730/2021;) от 06.10.2021

КОПИЯ

Дело № 2-187/2022

УИД 42RS0002-01-2021-004686-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 10 февраля 2022 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

представителя истца Дмитриева Е.Н.,

представителя ответчика – Якучаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колекционова ВА к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колекционов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – УПФР в г. Белово (межрайонное) по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнялись исковые требования.

С учетом последних уточнений, заявленные исковые требования мотивирует тем, что в 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Территориальный орган Пенсионного фонда, рассмотрев его заявление, принял решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не засчитал в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:

с 26.05.1982 по 28.02.1986 (3 года 9 месяцев 3 дня), с 13.10.1986 по 25.03.1987 (5 месяцев 13 дней), с 21.10.1988 по 01.01.1990 (1 год 2 месяца 11 дней) в качестве машиниста бульдозера автотракторного парка авто-тракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»;

с 01.03.1986 по 12.10.1986 (7 месяцев 12 дней) в качестве водителя погрузчика автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Кемеровоуголъ»;

с 26.03.1987 по 06.05.1987 (1 месяц 11 дней), с 02.01.1990 по 24.08.1991 (1 год 7 месяцев 23 дня) в качестве мастера авто-тракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»;

с 01.10.1988 по 20.10.1988 (20 дней) в качестве тракториста авто-тракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь».

В списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы на шахтной поверхности» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитена и других подземных сооружений», предусмотрены профессии: «водители погрузчиков», «машинисты бульдозера».

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы на поверхности» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитена и других подземных сооружений», предусмотрены профессии: «Трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «Водители погрузчиков, занятые отгрузкой горной массы», «Машинисты бульдозеров», «Мастера на производственных участках».

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, специальный стаж по Федеральному закону № 400-ФЗ у него составляет 7 лет 10 месяцев 3 дня по Списку № 2, в связи с чем он не согласен с решением ответчика.

Просит признать решение ГУ – УПФР г. Белово Кемеровской области от 01.07.2021 незаконным, обязать включить в специальный стаж не включенные периоды работы в автотракторно-бульдозерном участке Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября ПО «Кемеровоуголь» и назначить пенсию с даты первоначального обращения.

Определением суда от 28.10.2021 произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец Колекционов В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Дмитриева Е.Н..

Представитель истца Дмитриев Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Якучакова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 29.04.2021 истец Колекционов В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 139-143).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 01.07.2021 №271963/21 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Колекционову В.А. отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется не менее 6 лет 3 мес., на дату обращения специальный стаж отсутствует). Засчитать в специальный стаж п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» Колекционову В.А. не представляется возможным следующие периоды: с 26.05.1982 по 28.02.1986 (3 года 9 месяцев 3 дня), с 13.10.1986 по 25.03.1987 (5 месяцев 13 дней), с 21.10.1988 по 01.01.1990 (1 год 2 месяца 11 дней) в качестве машиниста бульдозера автотракторного парка автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 01.03.1986 по 12.10.1986 (7 месяцев 12 дней) в качестве водителя погрузчика автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 26.03.1987 по 06.05.1987 (1 месяц 11 дней), с 02.01.1990 по 24.08.1991 (1 год 7 месяцев 23 дня) в качестве мастера автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 01.10.1988 по 20.10.1988 (20 дней) в качестве тракториста автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь».

Засчитать в страховой стаж Колекционову В.А. не представляется возможным следующие периоды работы: с 25.08.1991 по 10.05.1993 (1 год 6 мес. 16 дней), с 02.07.2000 по 31.12.2000 (6 мес.), с 01.01.2019 по 31.12.2020(2 года) в качестве главы Крестьянского (фермерского) хозяйства – Колекционов В.А., т.к. согласно справки от 11.06.2021 №25 Государственная регистрация Крестьянского (фермерского) хозяйства Колекционов В.А. в администрации Беловского района была осуществлена 11.05.1993 №47 и уплата страховых взносов производилась с 11.05.1993 по 01.07.2000 и с 2001 по 31.12.2018.

Всего отказываемых периодов – 7 лет 10 мес. 3 дня, отказываемых периодов страхового стажа – 4 года 16 дней (л.д. 137-138).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N168п от 06.05.2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) реорганизовано в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 38-43).

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены:

20100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ

20100000 Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности.

2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы.

2010100а-11453 Водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы

2010100а-13583 Машинисты бульдозеров

2010100а-19203 Трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах

2010100б б) Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников

2010100б-23398 Мастера (старшие мастера) производственных участков.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены:

I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ

Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности

1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)

а) Рабочие

Машинисты погрузочных машин и их помощники

Машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов

б) Инженерно-технические работники

разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг:

Механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках на поверхности шахт и рудников, промышленных площадок строительства шахт и рудников.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 25 8н (далее - Порядок, утв. приказом N 25 8н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка, утв. приказом N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка, утв. приказом N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке Колекционова Василия Анатольевича за спорные периоды работы следует, что 09.12.1981 он принят на разрез им. 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Кемеровоуголь», на основании приказа № 74/к от 01.06.1982 переведен машинистом бульдозера ДЭТ-250 шестого разряда
26.05.1982, на основании приказа № 113/кот 17.08.1982 переведен машинистом бульдозера Д-355 23.08.1982, на основании приказа №41/к от 03.04.1986 переведен водителем погрузчика 01.03.1986, на основании приказа № 116/к от 16.10.1986 переведен машинистом бульдозера шестого разряда 13.10.1986, на основании приказа №55к от 25.03.1987 переведен мастером 26.03.1987, на основании приказа № 173к от 06.10.1988 переведен в автотракторно-бульдозерный парк трактористом пятого разряда 01.10.1988, на основании приказа № 185 от 20.10.1988 переведен машинистом бульдозера ДЭН-250 21.10.1988, на основании приказа №1к от 02.01.1990 переведен мастером 02.01.1990 (л.д. 10-14).

Согласно архивной справке №98 от 16.04.2021 выданной УК «Кузбассразрезуголь» Колекционов В.А. действительно работал в разрезе им. 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Кемеровоуголь» с 09.12.1981 (приказ №218к от 04.12.1981) по 25.05.1982 в качестве токаря автотракторного парка, с 26.05.1982 (приказ №74к от 01.06.1982) по 28.02.1986 в качестве машиниста бульдозера автотракторного парка, с 01.03.1986 (приказ №41к от 03.04.1986) по 12.10.1986 в качестве водителя погрузчика автотракторно-бульдозерного участка, с 13.10.1986 (приказ №116к от 16.10.1986) по 25.03.1987 в качестве машиниста бульдозера автотракторно-бульдозерного участка, с 26.03.1987 (приказ №55 к от 25.03.1987) по 06.05.1987 в качестве мастера в автотракторно-бульдозерном участке, с 07.05.1987 (приказ №189 к от 07.03.2002) по 30.09.1988 в качестве заведующего подсобного хозяйства, с 01.10.1988 (приказ №173 к от 06.10.1988) по 20.10.1988 в качестве тракториста автотракторно-бульдозерном парке, с 21.10.1988 (приказ №185к от 20.10.1988) по 01.01.1990 в качестве машиниста бульдозера автотракторно-бульдозерного участка, с 02.01.1990 (приказ №1к от 02.01.1990) по 24.08.1991 (приказ №105к от 04.09.1991) в качестве мастера автотракторно-бульдозерного участка.

Справка дана на основании личной карточки формы Т-2, приказов за 1981-1991г.(л.д. 145).

Согласно статье 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Личная карточка, содержит сведения о трудовой деятельности в указанных выше должностях Колекционова В.А. в автотракторно-бульдозерном участке разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь» в период с 09.12.1981 по 24.08.1991 (л.д. 67).

Из приказа № 74/к от 1.06.82 по разрезу имени 50-летия Октября следует, что Колекционов В.А. переведен машинистом бульдозера ДЭТ-250 6 разряда с тарифной ставкой 8-38. Размер тарифной ставки соответствует тарифной ставке рабочего 6 разряда, занятому на горных работах на поверхности разреза предприятия угольной промышленности (приложение № 1 к постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 11 декабря 1981г. № 1160). Указанный размер тарифной ставки 8-38 прослеживается и в лицевом счете (л.д. 57, 71).

Из приказа № 41/к от 03.04.86 по разрезу имени 50-летия Октября видно, что Колекционов В.А. переведен водителем погрузчика Z-34 с емкостью ковша Змз и мощностью двигателя 250 л.с, 5 разряда с тарифной ставкой 7-22. Размер тарифной ставки соответствует тарифной ставке рабочего 5 разряда, занятому на горных работах на поверхности разреза предприятия угольной промышленности (приложение № 1 к постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 11 декабря 1981г. №1160) (л.д. 74).

Из приказа № 173/ (так в документе) от 06.10.1988 по разрезу имени 50-летия Октября следует, что Колекционов В.А. переведен в АТБУ трактористом 5 разряда с тарифной ставкой 1,04 р/час с 01.10.1988 (л.д. 81).

Согласно данным о стаже, представленным ответчиком, спорные периоды работы истца Колекционова В.А. с 26.05.1982 по 28.02.1986, с 13.10.1986 по 25.03.1987, с 21.10.1988 по 01.01.1990, с 01.03.1986 по 12.10.1986, с 26.03.1987 по 06.05.1987, с 02.01.1990 по 24.08.1991, с 01.10.1988 по 20.10.1988 включены в стаж как обычные условия ст. 8 Закона N 400-ФЗ (л.д. 144).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса №4 от 28.12.2021 (л.д. 125-131), назначенной определением суда от 16.11.2021, характер и условия труда работы, выполняемой Колекционовым ВА в периоды: с 26.05.1982 по 28.02.1986, с 13.10.1986 по 25.03.1987, с 21.10.1988 по 01.01.1990 в качестве машиниста бульдозера автотракторного парка автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 01.03.1986 по 12.10.1986 в качестве водителя погрузчика автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 26.03.1987 по 06.05.1987, с 02.01.1990 по 24.08.1991 в качестве мастера автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь» соответствуют характеру работы и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, указанных в личной карточке и лицевых счетах Колекционова ВА

Определить соответствовали ли характер и условия труда работы, выполняемой Колекционовым ВА в период с 01.10.1988 по 20.10.1988 в качестве тракториста автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь» характеру работы и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным,так как в основании для перевода производственная необходимость не предусматривается, к тому же в материалах дела отсутствуют документы (путевые листы, наряды и др.), подтверждающие полную занятость Колекционова ВА Анатольевича в разрезе.

Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются обоснованными, мотивы по которым эксперт пришел к данным выводам, подробно изложены в заключении. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется оснований сомневаться в представленном заключении.

Согласно лицевым счетам за 1991 год, личной карточке (л.д. 66-67) Коллекционову В.А. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с 22.04.1991-22.05.1991 (30 дней), с 23.05.1991-23.06.1991 (30 дней), с 23.06.1991-23.07.1991 (30 дней), 24.07.1991-24.08.1991 (30 дней), т.е. с 22.04.1991-24.08.1991.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы истца Колекционова В.А. с 26.05.1982 по 28.02.1986, с 13.10.1986 по 25.03.1987, с 21.10.1988 по 01.01.1990 в качестве машиниста бульдозера автотракторного парка автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 01.03.1986 по 12.10.1986 в качестве водителя погрузчика автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 26.03.1987 по 06.05.1987, с 02.01.1990 по 21.04.1991, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 22.04.1991 по 24.08.1991, в качестве мастера автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь» соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с 29.04.2021. На дату права 29.04.2021 Колекционов В.А. достиг возраста 59 лет и ему требовалось подтвердить не менее 6 лет 3 мес. специального стажа по Списку №2.

При сложении спорных периодов работы с 26.05.1982 по 28.02.1986 (3 года 9 мес. 3 дня), с 13.10.1986 по 25.03.1987 (5 мес. 13 дней), с 21.10.1988 по 01.01.1990 (1 год 2 мес. 11 дней), с 01.03.1986 по 12.10.1986 (7 мес. 12 дней), с 26.03.1987 по 06.05.1987 (1 мес. 11 дней), с 02.01.1990 по 21.04.1991 (1 год 3 мес. 23 дня), специальный стаж Колекционова В.А. на дату возникновения права – 29.04.2021 составил более 7 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с чем, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N271963/21 от 01.07.2021 об отказе Колекционову В.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж истца, установить Колекционову В.А. досрочную страховую пенсию с 29.04.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колекционова ВА к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N271963/21 от 01.07.2021 об отказе Колекционову Василию Анатольевичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж Колекционова ВА в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 26.05.1982 по 28.02.1986, с 13.10.1986 по 25.03.1987, с 21.10.1988 по 01.01.1990 в качестве машиниста бульдозера автотракторного парка автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 01.03.1986 по 12.10.1986 в качестве водителя погрузчика автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Кемеровоуголь»; с 26.03.1987 по 06.05.1987, с 02.01.1990 по 21.04.1991 в качестве мастера автотракторно-бульдозерного участка разреза имени 50-летия Октября Ордена Трудового Красного Знамени, производственного объединения «Кемеровоуголь».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Колекционову ВА страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.04.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 11.02.2022.