Решение по делу № 2-463/2015 от 16.07.2015

Дело № 2-463/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Матвеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 25 августа 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Емушева О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

установил:

Емушев О.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Считает необоснованным не включение в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности компрессорщика аммиачно-холодильных установок Удорского мясомолзавода. В связи с этим просил суд признать его право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Емушев О.А. и его представитель Колесникова В.С. требования иска дополнили и уточнили. Просили суд включить в специальный стаж работы истца периоды его работы в Удорском мясомолзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения в пенсионный орган. Исковые требования и доводы в его обоснование полностью поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Бутырев А.В. иск не признал, пояснив, что ответчиком не подтвержден установленный законодательством специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы гражданских дел №, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему мнению.

Как следует из трудовой книжки Емушева О.А. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу по должности компрессорщика в Удорский мясомолзавод в с. Кослан Удорского района Республики Коми; с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность слесаря 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ истец вновь переведен на должность компрессорщика; ДД.ММ.ГГГГ он уволен из указанной организации.

Ссылаясь на то, что трудовая деятельность в эти периоды была связана с обслуживанием аммиачных холодильных установок и относилась к работе с тяжелыми условиями труда, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в Удорском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии Емушеву О.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно протоколу заседания комиссии

по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Емушев О.А. на дату обращения имеет (с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П): - страховой стаж работы – <данные изъяты>; - стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу – <данные изъяты>; - специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты>.

В специальный стаж работы истца не включены периоды его работы в должностях компрессорщика и слесаря 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные должности не соответствуют Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы на соответствующих видах работ.

Статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положения статьей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший как на период рассматриваемых правоотношений, так и подлежащий применению после 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона).

Согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, за период до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, условием отнесения работы в должностях компрессорщика (машиниста, моториста) холодильных установок к льготному (специальному) стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке Емушева О.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в качестве компрессорщика в Удорский мясомолзавод (запись № 1), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 4 разряда (запись № 2), с ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен на должность компрессорщика (запись № 3), ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности компрессорщика Удорского мясомолзавода (запись № 4).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве документов по личному составу Удорского мясомолзавода имеются сведения о заработной плате Емушева О.А. за 1982-1995 годы, где ему выплачивалась надбавка в размере 50 % за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Емушев О.А. был принят на работу в Удорский мясомолзавод ДД.ММ.ГГГГ не в качестве компрессорщика, а в качестве оператора очистных сооружений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Принимая во внимание указанные разногласия, истец предъявил требование о включении в специальный стаж работы период только с ДД.ММ.ГГГГ, в пределах которого, суд, в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ и принимает решение.

Из материалов отказного пенсионного дела Емушева О.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Кировском учебном комбинате на курсах подготовки по программе «машинист холодильных установок», куда был направлен Удорским мясомолзаводом. Это обстоятельство подтверждает то, что Емушев О.А. прошел специальное обучение и имел познания в области обслуживания холодильных установок.

Истец утверждает, что очное теоретическое обучение было только в 1982 году, а в 1983 он фактически работал компрессорщиком холодильных установок в Удорском мясомолзаводе, за что получал заработную плату, с сохранением всех трудовых гарантий. ДД.ММ.ГГГГ он на пару дней ездил для сдачи экзаменов и получения свидетельства.

Данное обстоятельство подтверждено архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ Емушев О.А. работал в Удорском мясомолзаводе в должности компрессорщика холодильных установок и получал соответствующую заработную плату. Такие сведения никем не оспорены и не опровергнуты. Таким образом, начало спорного периода специального стажа истца с ДД.ММ.ГГГГ нашло свое документальное подтверждение.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в период 1983-1985 г.г. должность истца указана как компрессорщик холодильных установок; в период 1986-1987 г.г. должность не указана, однако она находит свое подтверждение как компрессорщик из записей в трудовой книжке; в 1988 г. указана должность зольщика. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с должности зольщика котельной на должность кочегара котельной 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № В период 1989-1991 г.г. должность истца указана как кочегар. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с должности кочегара на должность слесаря (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с должности зольщика на должность компрессорщика сезонно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В периоды 1993-1995 г.г. должность истца не указана, однако она находит свое подтверждение как компрессорщик из записей в трудовой книжке. Кроме того, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Емушев О.А. уволен с ДД.ММ.ГГГГ именно с должности оператора компрессорной Удорского мясомолзавода.

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтрудом СССР 20.06.1974, действовавшей на период работы истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 предусмотрены машинисты холодильных установок. Работа в данных должностях отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Указанные нормативно-правовые акты, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 N 15а применяются на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Во время выполнения работы истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Поскольку Удорский мясомолзавод ликвидирован, документы в архив сданы частично, истец не имел возможности представить в пенсионный орган дополнительные документы о характере его работы в спорный период.

При оформлении приказов о приеме на работу и внесении соответствующих записей в трудовую книжку истца были допущены неточности, т.к. наименование должности не соответствует наименованию, указанному в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, имеются разногласия в должностях, указанных в трудовой книжке и архивных справках.

Обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда, в соответствии с требованием законодательства возложены на работодателя. Неточное указание на профессию истца, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорные периоды работы истца, не должно ущемлять его право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Письмом Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 было рекомендовано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом Пенсионного Фонда РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Вступившими в законную силу решениями Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО9 к УПФР с аналогичными обстоятельствами; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО10 к УПФР с аналогичными обстоятельствами; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО11 к УПФР с аналогичными обстоятельствами, было достоверно установлено, что Удорский мясомолзавод относился к предприятиям Министерства мясной и молочной промышленности Коми АССР, и применял в своей производственной деятельности исключительно аммиачно-холодильные установки.

Поскольку в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, приведенные решения суда в части суждений о применении Удорским мясомолзаводом в производственной деятельности исключительно аммиачно-холодильных установок, имеют для суда, рассматривающего настоящее дело, преюдиционный характер.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что в Удорском мясомолзаводе Емушев О.А. обслуживал именно аммиачно-холодильные установки на условиях полной занятости, постоянно, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, в специальный стаж работы Емушева О.А. с тяжелыми условиями труда по специальности (профессии) компрессорщика аммиачно-холодильных установок подлежат включению следующие периоды его работы в Удорском мясомолзаводе: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве компрессорщика холодильной установки и холодильщика компрессорной установки; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве компрессорщика и оператора компрессорной установки.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что на дату обращения в ГУ УПФР по Удорскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, Емушев О.А. достиг возраста 50 лет, имел необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет, т.е. имел установленное законом право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленные Емушевым О.А. требования основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Емушева О.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Емушева О.А. с тяжелыми условиями труда по специальности (профессии) компрессорщика аммиачно-холодильных установок периоды его работы в Удорском мясомолзаводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве компрессорщика холодильной установки и холодильщика компрессорной установки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве компрессорщика и оператора компрессорной установки.

Признать за Емушевым О.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе в пользу Емушева О.А. судебные расходы в размере <данные изъяты>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 28 августа 2015 года в Удорском районном суде.