Решение по делу № 2а-166/2017 от 22.03.2017

      дело №2а- 166/17 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года           г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Зайцева А.И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на действия и бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву Скомороховой Н.П. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

      УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.И. обратился в суд с иском на действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Катавского городского отдела судебных приставов Скомороховой Н.П. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что 16 марта 2017 года он с целью ознакомления с материалами исполнительного производства выехал в г.Катав-Ивановск и получения копий этих материалов, но ему было отказано, что является нарушением ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно ст.52 указанного закона судебный пристав-исполнитель обязан в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизации организации, уступка прав требования, перевод долга и другое) на основании судебного акта произвести замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником, на протяжении 3-х лет судебный пристав-исполнитель Скоморохова Н.П. не принимает мер по установлению правопреемника, что является нарушением законодательства. Денежные средства, списываемые с его лицевого счета, открытого в филиале ПАО «<данные изъяты>» на протяжении длительного времени аккумулируются на депозитном счёте отдела судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву, что также является нарушением ст.110 «Об исполнительном производстве». Просит признать действия судебного пристава Скомороховой Н.П., выразившиеся в препятствии ему воспользоваться законным правом на ознакомлении с материалами исполнительного производства и бездействие, выразившиеся в непринятии на протяжении длительного времени мер по замене стороны в исполнительном производстве правопреемником, незаконными и возложить обязанность предоставить ему возможность ознакомления и снятия копий материалов исполнительного производства и принять меры по поиску правопреемника взыскателя Зиннатуллина Р.Х.

Истец Зайцев А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП по Челябинской области и соответчик судебный пристав-исполнитель Скоморохова Н.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель Скоморохова Н.П. указала, что на исполнении в ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву находится исполнительное производство в отношении должника Зайцева, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано ей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 173 682,70 руб. На депозитном счете в ОСП находится денежная сумма в размере 9 553 рубля 87 копеек, которая не перечислена взыскателю из-за отсутствия реквизитов. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. По сообщению должника ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что взыскатель умер, неоднократно взыскателю направлялись запросы о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежной задолженности, ответы до настоящего времени не поступили. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС Республики Башкортостан по месту жительства взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что запись о смерти отсутствует, направлены запросы в УФМС по Челябинской области и Республики Башкортостан. После получения ответов будет решен вопрос в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ копии материалов исполнительного производства выданы Зайцеву А.И.

Заинтересованное лицо - Зиннатуллин Р.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по двум, имеющимся в материалах дела адресам.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как видно из материалов дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Усть-Катавского городского отдела судебных приставов ФИО8 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа в отношении должника Зайцева А.И. о взыскании суммы долга в размере 260 441 рубля 35 копеек в пользу взыскателя Зиннатуллина Р.Х. (л.д. 27-29,30-31).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Катав- Ивановскому району и г.Усть-Катаву поступило заявление Зайцева А.И. о прекращении исполнительного производства, в котором он просил, в том числе, выдать ему на руки копии материалов исполнительного производства. (л.д. 33).

Копии исполнительного производства Зайцевым получены ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Зайцеву А.И. выданы копии материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, сведений о вынесении постановления, отсутствуют. Однако выдача копий исполнительного производства свидетельствует об удовлетворения заявления в этой части.

Учитывая, что Зайцев А.И. реализовал свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства, должнику предоставлены копии данных материалов, суд считает, что нарушений прав Зайцева А.И. не имеется.

Само по себе несоблюдение судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения заявления, о незаконности действий судебных приставов-исполнителей или о нарушении прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, поскольку право на ознакомление с материалами исполнительного производства и снятие с него копий реализовано должником в разумный срок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.52 Федерального закона № 229-ФЗ В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Из представленных материалов исполнительного производства, ответа на запрос следует, что сведений о смерти взыскателя Зиннатуллина Р.Х. у судебного пристава-исполнителя не имеется, поэтому оснований для осуществлении замены взыскателя правопреемником, нет. В этой части заявленные требования являются незаконными и необоснованными, поэтому не подлежат удовлетворению.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 указанного Федерального закона предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов исполнительного производства, меры по взысканию денежных средств с должника, предпринимались и предпринимаются.

В силу ст.110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

То обстоятельство, что на депозитном счете судебных приставов, находятся денежные средства, которые не перечислены взыскателю в связи с отсутствием данных о его банковских реквизитах, каким-либо права должника Зайцева А.И. не нарушают, не препятствуют ему исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Таким образом, исковые требования должника Зайцева А.И. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Зайцева А.И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на действия и бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву Скомороховой Н.П. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ подпись Л.Ф.Писарева Решение не вступило в законную силу