Решение по делу № 2-276/2024 (2-7685/2023;) от 23.11.2023

Дело № 2-1-276/2024                    УИД:    64RS0042-01-2023-009548-42

Решение

Именем Российской Федерации

19.01.2024 г.                                            г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Панкратовой Ю.А.,

с участием представителя истца администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1, ФИО2 в лице ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Энгельсского муниципального района (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в лице ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение в коммунальной <адрес> многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты площадью 19,7 кв.м., является собственностью муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу. При этом информация и документы, подтверждающие право ответчиков на данное жилое помещении, в управлении по жилищным вопросам Администрации отсутствуют. В настоящее время ответчики не проживают в указанном жилом помещении, добровольно выехали на другое постоянное место жительства, забрав все свои вещи. Родители ответчиков сняты с регистрационного учета по смерти. Согласно акту посещения места проживания от ДД.ММ.ГГГГ, по спорному адресу длительное время никто не проживает, какие-либо личные вещи в квартире отсутствуют. Выезд ответчиков из спорного помещения является добровольным, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны собственника не чинились, бремя содержания жилого помещения ответчики не несут, о чем свидетельствует задолженность по оплате. На основании постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в первый этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Планируемая дата окончания переселения граждан – ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования на спорное жилое помещение и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики, представители третьих лиц ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области, государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили. Законный представитель ответчика ФИО2 ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», представители третьих лиц представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Согласно письменным пояснениям законного представителя ответчика ФИО2 ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», ФИО2 проживает и зарегистрирован в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Судом установлено, что жилое помещение в коммунальной <адрес> многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты площадью 19,7 кв.м., является собственностью муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно справке ОАО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу значатся зарегистрированными ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении был зарегистрирован ФИО7, однако он снят с регистрационного учета по смерти. ФИО8 и ФИО6 – дети ФИО5 и ФИО7 (л.д. 8).

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что несовершеннолетние ФИО6 и ФИО2 временно помещены в государственные учреждения, так как мать ФИО9, отец ФИО7 по состоянию здоровья временно работать не могут и испытывают тяжелые материальные затруднения, исходя из интересов несовершеннолетних, за несовершеннолетними ФИО6 и ФИО2 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а МУ «Жилищный фонд Энгельсского муниципального образования» постановлено обеспечить сохранность указанного жилого помещения, где право пользования жилым помещением закреплено за несовершеннолетними до их совершеннолетия (л.д. 89).

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО7 умерли (л.д. 12-14).

Согласно материалам дела ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сменила фамилию на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с удочерением. ФИО1 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 10, 58, 60).

ФИО2 зарегистрирован и проживает в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан ограниченно дееспособным (л.д. 76-78).Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из искового заявления следует, что ответчики добровольно выехали на другое постоянное место жительства, забрав все свои вещи, однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку выезд ответчиков из спорного жилого помещения был вынужденным.

Согласно поступившим ответам на запросы суда, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ответчиков на объекты недвижимости (л.д. 45, 46, 92).

При этом совершеннолетний возраст ФИО2, письмо ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» в Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации о том, что отказ Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации в заключении договора социального найма в интересах ФИО2 обжаловаться в судебном порядке не будет, в связи с тем, что их подопечный утратил право пользования данным жилым помещением, на выводы суда не влияют и не подтверждают добровольность выезда ФИО2 из спорного жилого помещения и утрату им права пользования спорным жилым помещением, в связи с его состоянием здоровья, ограничением дееспособности.

Достижение ФИО1 совершеннолетнего возраста в феврале 2022 г. с учетом установленных судом обстоятельств также не свидетельствует о добровольности ее выезда из спорного жилого помещения и утрату ею права пользования данным жилым помещением.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что на основании постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в первый этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

На момент совершеннолетия ФИО1 многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем не вселение ФИО1 в спорное жилое помещение с момента достижения ею совершеннолетия не является достаточным основанием для вывода об утрате ею права пользования этим помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 (паспорт РФ №), ФИО2 (паспорт РФ № №) в лице ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)                

Верно.

Судья                                    И.В. Оситко

Секретарь                                Ю.А. Панкратова