Решение от 24.11.2014 по делу № 2-4167/2014 от 29.10.2014

дело №2-4167/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4167/14 по иску Сазоновой Г.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сазонова Г.В. обратилась в суд с иском государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- (далее – УПФР № по -...- и -...-) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в период с дата по дата она, Сазонова Г.В., проживала на территории закрытого военного городка -...- расположенного на территории Лобановского сельсовета -...-, который был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Как указал истец, одним из следствий проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС является снижение пенсионного возраста для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако при обращении с заявлением от дата о назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением УПФР № по -...- и -...- от дата № Сазоновой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с тем, что закрытый военный городок -...- не включен в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, утвержденный Правительством РФ. Сазонова Г.В. считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель УПФР № по -...- и -...- Конюхов А.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленного иска, указав, что решением УПФР № по -...- и -...- от дата № Сазоновой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с тем, что закрытый военный городок Ефремов-3 не включен в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, утвержденный Правительством РФ. Данное решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Представитель УПФР № по -...- и -...- Конюхов А.А. просил в удовлетворении заявленных Сазоновой Г.В. требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от дата №1244?1, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст.7 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из материалов дела следует, что согласно справкам Администрации м.о.-...- тульской области от дата (л.д.12-13) в период с дата по дата Сазонова Г.В. проживала на территории закрытого военного городка -...- расположенного на территории Лобановского сельсовета -...-.

Согласно удостоверению от дата АБ № представленного в судебном заседании, следует, что Сазоновой Г.В. в связи с проживаем в населенном пункте Ефремов--...- с дата года присвоен статус лица, проживающего на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.8-10) было принято решение не учитывать проживание Сазоновой Г.В. в населенном пункте Ефремов--...- с дата по дата как проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, т.к. населенный пункт Ефремов--...- не включен в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, утвержденный Правительством РФ.

Решением УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.7) Сазоновой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден распоряжением Правительства РФ от дата №№-р и постановлением Правительства РФ от дата №№

В указанный перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в качестве зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом включены -...- и поселок 12 лет Октября Лобановского сельсовета -...-.

Территория закрытого военного городка -...- являлась закрытым объектов Минобороны СССР, в справочник населенных пунктов -...- не включался, на карте не обозначался, а указывался как поселок 12 лет Октября Лобановского сельсовета -...-. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от дата №№ и постановлением Правительства РФ от дата № территория Лобановского сельсовета -...- полностью находилась под радиоактивным загрязнением.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу апелляционным определением Тульского областного суда от дата №№, которое в силу принципа единообразия судебной практики имеет доказательственное значение при разрешении настоящего иска Сазоновой Г.В.

Кроме того, суд учитывает, что согласно распоряжению Минимущества России от дата №р при расформировании воинской части, расквартированной в закрытом военном городке Ефремов--...-, имущество социально-культурного назначения было передано в муниципальную собственность муниципального образования -...- и -...- тульской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сазонова Г.В., проживавшая в период с дата (дата аварии на Чернобыльской АЭС) по дата Сазонова Г.В. на территории закрытого военного городка Ефремов-3, расположенного на территории Лобановского сельсовета -...-, относится к категории граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что также подтверждается удостоверением от дата АБ №, выданным на имя Сазоновой Г.В.

Следовательно, полное количество лет проживания Сазоновой Г.В. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с дата (дата аварии на Чернобыльской АЭС) по дата составляет 12 лет, что в силу требований ст.34 Закона РФ от дата №1244?1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» влечет снижение общего пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием Сазоновой Г.В. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что Сазонова Г.В. дата г.р., на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС достигла возраста 52 года, что является достаточным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, решение УПФР № по -...- и -...- от дата № об отказе в назначении Сазоновой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является незаконным. Суд считает, что на УПФР № по -...- и -...- должна быть возложена обязанность назначить Сазоновой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости по ст.10 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.34 Закона РФ от дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты обращения, т.е. с дата.

Следовательно, заявленный Сазоновой Г.В. иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ -...- ░ -...- ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ №166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░.34 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ -...- ░ -...- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ №166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░.34 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░