Решение по делу № 12-244/2024 от 10.09.2024

Дело № 12-244/2024 Копия

УИД № 59RS0040-01-2024-003206-12

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2024 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Лагно Н.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой В.О.,

с участием законного представителя ООО «ЕвроТранс» - Еремеева А.П.,

рассмотрев жалобу ООО «ЕвроТранс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО от 15 августа 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЕвроТранс»,

установил:

по постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО от 15 августа 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ООО «ЕвроТранс», как собственник (владелец) транспортного средства ВОЛЬВО №, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «ЕвроТранс» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в момент автоматической фиксации нарушения транспортное средство находилось во владении ООО «<данные изъяты>» по договору аренды от 7 января 2023 года. Водитель ФИО1 является сотрудником ООО «<данные изъяты>». Транспортное средство перевозило жидкий груз. Просят применить положения ст. 2.9, 4.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЕвроТранс» - Еремеев А.П. при рассмотрении жалобы, ее доводы поддержал, дополнительно указал о наличии акта от 16 октября 2024 года, которым подтверждается ненормативная работа АПВГК с 18 июня 2024 года.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса шестиосного и более автопоезда, составляет 44 тонны.

В соответствии с Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, при расположении группы сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колес на оси), расстояние между которыми свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 6,5 (7) тонн.

Согласно примечанию 1 к Приложению № 3 в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2024 года в 08:45:32 на 224 км + 750 м автодороги «Кукуштан-Чайковский» из <адрес> в <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 7-осным автопоездом ВОЛЬВО <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 25 июля 2024 года № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК. Превышение нагрузки на четвертую ось составило 14,65 %, на пятую ось – 13,12 %. Собственником данного транспортного средства является ООО «ЕвроТранс».

Факт совершения ООО «ЕвроТранс» данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- актом № от 25 июля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому 27 июня 2024 года в 08:45:32, комплексом аппаратно-программным автоматическим весогабаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверен до 12 октября 2024 года, расположенным на автодороге «Кукуштан-Чайковский» участок 224 км + 750 м, по направлению из <адрес> в <адрес>, установлено нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства 7-осным одиночным автомобилем, государственный регистрационный знак Е072РА/73, а именно: нагрузка на четвертую ось (односкатная), составляет (с учетом погрешности) 7,452 т, при допустимых параметрах 6,5 тонн, то есть превышение на четвертую ось составило 14,65 %; нагрузка на пятую ось (односкатная), составляет (с учетом погрешности) 7,353 т, при допустимых параметрах 6,5 тонн, то есть превышение на пятую ось составило 13,12 %; общая масса транспортного средства составляет (с учетом погрешности) 50,274 тонны, при допустимых параметрах 44 тонны, то есть превышение общей массы транспортного средства составило 14,26 %; специальное разрешение отсутствует;

- сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, согласно которому владельцем транспортного средства ВОЛЬВО <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ООО «ЕвроТранс», с 16 октября 2018 года;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому владельцем транспортного средства ВОЛЬВО <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ООО «ЕвроТранс»;

- договором безвозмездного пользования № от 30 октября 2018 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ЕвроТранс», с дополнительным соглашением № от 29 марта 2023 года, согласно которому ООО «ЕвроТранс» в безвозмездное пользование передано бортовое устройство серийный номер №, для установки на транспортное средство с государственный регистрационным знаком №;

- заявлением собственника (владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 28 ноября 2018 года, согласно которому ООО «ЕвроТранс» просит зарегистрировать в реестре системы взимания платы транспортное средство собственником (владельцем) которого оно является: Вольво <данные изъяты>, VIN: №, государственный регистрационный знак №;

- сведениями о регистрационных данных, предоставленных ООО «<данные изъяты>», из которых следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № до 28 ноября 2018 года было зарегистрировано на ООО «<данные изъяты>», с 28 ноября 2018 года на ООО «ЕвроТранс», бортовое устройство № выдано ООО «ЕвроТранс» 29 марта 2023 года, не возвращалось.

Приведенные доказательства объективны, согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ООО «ЕвроТранс» в совершении административного правонарушения, не содержат.

Оснований не доверять изложенным доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением установленных КоАП РФ, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ООО «ЕвроТранс» в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, должностным лицом были исследованы.

Действия ООО «ЕвроТранс» должностным органом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Доводы жалобы о том, что собственником (владельцем) транспортного средства на момент совершения административного правонарушения являлось не ООО «ЕвроТранс» отклоняются, поскольку, судье не представлено доказательств фактического выбытия транспортного средства из владения ООО «ЕвроТранс». Представленные судье договор аренды, акт приема-передачи транспортного средства, не свидетельствуют о фактическом исполнении договора аренды, поскольку судье не представлены сведения об произведении оплаты по данному договору, кроме того, договор аренды заключен ранее дополнительного соглашения между ООО «ЕвроТранс» и ООО «<данные изъяты>», по которому на транспортное средство выдано новое бортовое устройство. Кроме того, как следует из п. 2.3.10 Договора безвозмездного пользования №, отчуждение транспортного средства либо передача прав владения и/или пользования транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, является основанием для возврата бортового устройства.

Соответствующее требование коррелирует с положениями Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно которому в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (п. 42); при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (п. 65).

Неисполнение ООО «ЕвроТранс» указанного требования, также свидетельствует, что транспортное средство не выбыло из владения Общества.

Также судья учитывает, что директором ООО «<данные изъяты>» и ООО «Евротранс» является Еремеев А.П., Общества расположены по одному и тому же адресу, что свидетельствует об аффилированности указанных юридических лиц.

Доводы жалобы о перевозке неделимого груза не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения. В соответствии с п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. Какого-либо особого порядка взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении автоматического весового контроля в действующих нормативных документах не содержится. Напротив в абзаце 4 указано, что допускается догрузка аналогичного груза, если при этом не будет допущено превышение габаритов, общей массы и нагрузки на ось транспортного средства.

Комплекс поверен 13 октября 2023 года, что подтверждается свидетельством о поверке № №, аккредитованным в установленном порядке юридическим лицом, признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 12 октября 2024 года. Место установки АПГВК соответствует требованиям п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, что подтверждено актом проверки соответствия места установки АПГВК от 4 июня 2024 года. После комплекса установлено информационное табло, которое информирует водителей о наличии перегруза.

Средство измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» производства АО «ВИК «Тензо-М» внесено в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства средств измерения под номером 42677-14, как действующее.

Автомобильная дорога 57 ОП РЗ 57К-0005 внесена в реестр автомобильных дорог, автомобильной дороге присвоена III категория с расчетной нагрузкой на ось 10 тонн.

При таких обстоятельствах оснований сомневаться в точности и правильности измерений у судьи не имеется.

Акт от 16 октября 2024 года не подтверждает наличие недостоверной работы комплекса 27 июня 2024 года, поскольку содержит недостоверные данные относительно даты фиксации некорректной работы комплекса, что подтверждается объяснениями директора ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» и письмом ООО «Тензо-М Интегратор».

Административное наказание назначено ООО «ЕвроТранс» в соответствии с требованиями санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не находит. Само по себе неудовлетворительное финансовое положение Общества не может служить основанием для снижения наказания, учитывая характер и возможные последствия административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «ЕвроТранс» от административной ответственности, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку превышение нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, влечет за собой необходимость выделения из бюджета дополнительных денежных средств для обеспечения нормативного состоянии дорожного полотна, что свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела и в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО от 15 августа 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЕвроТранс» оставить без изменения, жалобу ООО «ЕвроТранс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Лагно

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Д.Г. Бурнышева 25 ноября 2024 года

Решение вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 12-244/2024 УИД № 59RS0040-01-2024-003206-12 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.