Решение по делу № 5-756/2021 от 19.07.2021

Дело №5-756/2021

УИД 36RS0004-01-2021-005070-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                09 августа 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главного редактора сетевого издания «Блокнот Воронеж» Смехнова Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца с. Каплино, Старооскольского района, Воронежской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19.07.2021 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № АП-36/3/515 от 13.07.2021 г. и другие материалы в отношении главного редактора сетевого издания «Блокнот Воронеж» Смехнова В.Ю. по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из протокола № АП-36/3/515 от 13.07.2021 г. об административном правонарушении, в ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Блокнот Воронеж», утверждённого приказом Руководителя Управления Роскомнадзора по Воронежской области от 27.11.2020 г. №167 (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС-77-76146 от 12.07. 2019 г.) выявлено нарушение, выразившиеся в следующем: сетевым изданием "Блокнот Воронеж» были нарушены требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон «О СМИ») в части размещения в сети «Интернет» по адресу: https://bloknot-voronezh.ru/news/kirienkovskikh-tekhnichno-posramili-na-klube-polit?sphrase_id=2053176 материала от 07.06.2021 г. под названием ««<данные изъяты> технично посрамили на Клубе политологов в Воронеже», содержащего информацию о некоммерческих организации АНО <данные изъяты>», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что данная некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Смехнов В.Ю., извещённые надлежащим образом о месте, времени и дате, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, выслушав мнения явившихся участников процесса, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона «О СМИ» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественномобъединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента. АНО «<данные изъяты>», 05.09.2016 г. включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, размещённый на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу https://unro.minjustru/NKOForeignAgent.aspx, учетный № 7714050179 (скриншот сайта Министерства юстиции Российской Федерации прилагается).

    Статьей 59 Закона «О СМИ» предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона о СМИ. Ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. В соответствии со ст. 19 Закона «О СМИ» главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом «О СМИ» и другими законодательными актами Российской Федерации. На основании ст. 2 Закона «О СМИ» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Объективных обстоятельств, препятствующих в полной мере выполнению главным редактором сетевого издания «Блокнот Воронеж» Смехновым В.Ю. своих обязанностей, не установлено. Он имел и правовую, и реальную возможность надлежащим образом исполнить свои служебные обязанности, так как располагал всеми необходимыми для этого полномочиями.

Материалы дела содержат достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о виновности Смехнова В.Ю.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина главного редактора сетевого издания «Блокнот Воронеж» Смехнова В.Ю.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, предоставленными Управлением Роскомнадзора по Воронежской области: объяснениями Смехнова В.Ю. (л.д. 7), актом об изготовлении скриншотов, скриншотами (л.д. 13-19), и другими документами.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям Смехнова В.Ю. дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

При назначении наказания Смехнову В.Ю. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в частности совершение однородного правонарушения впервые, оперативное принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что главному редактору сетевого издания «Блокнот Воронеж» Смехнову В.Ю. следует назначить наказание в виде административного штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать главного редактора сетевого издания «Блокнот Воронеж» Смехнова Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца с<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), лицевой счет 04311А19220, ИНН 3664059504, КПП 366401001, наименование банка получателя Отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, единый казначейский счёт 40102810945370000023, казначейский счет 03100643000000013100, ОКТМО 20701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000034880545.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                              подпись                                               Д.А. Майоров