Решение по делу № 2-3698/2012 от 31.10.2012

Именем Российской Федерации

Решение

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мирошкина В.В.

при секретаре ФИО9,

представителя ответчика по доверенности – ФИО10

и представителя третьего лица – органа опеки и попечительства Минобразования Московской области по доверенности – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, действующей в интересах н/л ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 к администрации Чеховского муниципального района Московской области об оспаривании решения в виде постановления в части закрепления жилого помещения и обязании вне очереди предоставить жилое помещение,

установил:

процессуальная истица ФИО5, действующая в интересах н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и истица ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать незаконным постановление главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» в части закрепления за ними жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать ответчика однократно и вне очереди обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижению совершеннолетия и ФИО1 жилыми помещениями в виде отдельных квартир не ниже установленных норм в установленном законом порядке.

В судебном заседании в обоснование заявленных требований процессуальная истица пояснила, что она зарегистрированная по адресу: <адрес>, является опекуном (постановление главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №) несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: ФИО6<адрес>, являющегося ребёнком, оставшимся без попечения родителей, т.к. мать – ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО4, лишен родительских прав ДД.ММ.ГГГГ решением Чертановского районного суда г. Москвы. Её внучка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, является, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, т.к. мать - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти N2 1109 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I-ТП №, выданное Богунским районным отделом ЗАГС г. Житомира Украина ДД.ММ.ГГГГ), отец - ФИО4, лишен родительских прав ДД.ММ.ГГГГ (решение Чертановского районного суда г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ), до достижения возраста 18 лет находилась у неё под опекой, несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является Торгонской Юлии родным братом.

Постановлением главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 796/9-4 «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» за ними была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, тогда как военный городок Чехов-7 в то время входил в список закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности и жильё на его территории не находилось в муниципальной собственности, и до настоящего времени не находиться в муниципальной собственности.

Кроме того, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрировано 3 человека, общая площадь составляет - 29,7 кв.м, в том числе отец - ФИО4, который лишён родительских прав ДД.ММ.ГГГГ (решение Чертановского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ).

На обращение отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Чеховскому муниципальному району в администрацию Чеховского муниципального района им сообщили, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с разграничением полномочий в части обеспечения жильём малоимущих граждан в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан принадлежат вновь образованным поселениям (ответ от ДД.ММ.ГГГГ N 83312/6/1).

Закрепление жилого помещения по адресу: <адрес>, которое не является муниципальной собственностью полагает незаконным, нарушающим право на жилище и лишающим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

По данным Чеховского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиала ГУП МО «МОБТИ» за детьми право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано.

Процесс передачи жилищно-бытового фонда в/г Чехов-7 в администрацию Чеховского муниципального района до настоящего времени не закончен, какому сельскому поселению будет передан в/г Чехов-7, неизвестно. Право детей на обеспечение жильем нарушено. Кроме того, считает, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должны признавать малоимущими для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех. видов профессионального образования, либо. по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу п. 2 ст. 8 Закона ФИО6 №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории ФИО6, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жильем органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди за счет средств бюджета ФИО6, исходя из расчета не менее 27 кв.м общей площади.

Представитель ответчика исковые требования признала в части признания незаконным постановления главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» в части закрепления за ними жилого помещения по адресу: <адрес>, в остальной части исковые требования не признала, пояснив, что в решении суда должно прозвучать о том, что суд обязывает администрацию Чеховского муниципального района обеспечить истцов жильём за счёт средств бюджета Московской области, в соответствии с Законом №–ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Министерства образования Московской области с заявленными требованиями согласилась в полном объёме, полагает, что необходимо обязать администрацию Чеховского муниципального района обеспечить истцов жильём в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц – администрации СП «Стремиловское» Чеховского муниципального района Московской области и ОАО «Славянка», надлежащим образом извещённых о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд своевременно не известили и, кроме администрации СП «Стремиловское», не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2, 1995 г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированные по адресу: <адрес>, являются, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, т.к. их мать - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти N 1109 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I-ТП №, выданное Богунским районным отделом ЗАГС г. Житомира Украина ДД.ММ.ГГГГ); отец - ФИО4, лишен родительских прав ДД.ММ.ГГГГ (решение Чертановского районного суда г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16, 18, 19-20, 21-22, 25, 26).

Процессуальная истица ФИО5 является опекуном ФИО1 и являлась попечителем до достижения возраста 18 лет ФИО1, что подтверждается удостоверением опекуна (л.д. 11), постановлением главы Чеховского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Постановлением главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 796/9-4 «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» за ними была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, тогда как городок Чехов-7 в то время входил в список закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности и жилье на его территории не находилось в муниципальной собственности и до настоящего времени не находиться в муниципальной собственности (л.д. 24).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрировано 3 человека, общая площадь составляет - 29,7 кв.м, в том числе отец - ФИО4, который лишён родительских прав ДД.ММ.ГГГГ (решение Чертановского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ).

На обращение отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Чеховскому муниципальному району в администрацию Чеховского муниципального района им сообщили, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с разграничением полномочий в части обеспечения жильём малоимущих граждан в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан принадлежат вновь образованным поселениям (ответ от ДД.ММ.ГГГГ N 83312/6/1).

Закрепление жилого помещения по адресу: ФИО6, Чеховский ФИО6, в/г Чехов-7, <адрес>, которое не является муниципальной собственностью суд считает незаконным, нарушающим право на жилище и лишающим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

По данным Чеховского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиала ГУП МО «МОБТИ» за детьми право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано.

Процесс передачи жилищно-бытового фонда в/г Чехов-7 в администрацию Чеховского муниципального района до настоящего времени не закончен, какому сельскому поселению будет передан в/г Чехов-7, неизвестно. Право детей на обеспечение жильем нарушено.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех. видов профессионального образования, либо. по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу п. 2 ст. 8 Закона Московской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жильем органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди за счет средств бюджета Московской области, исходя из расчета не менее 27 кв.м общей площади.

С учётом установленных по делу обстоятельств и приведённых норм действующего в РФ законодательства, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования ФИО5, действующей в интересах н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление главы Чеховского муниципального ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» в части закрепления за ними жилого помещения по адресу: <адрес>.

3. Обязать администрацию Чеховского муниципального района Московской области однократно и вне очереди обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением в виде отдельной квартиры не ниже установленных норм по достижению совершеннолетия в установленном законом порядке.

4. Обязать администрацию Чеховского муниципального района Московской области однократно и вне очереди обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением в виде отдельной квартиры не ниже установленных норм в установленном законом порядке.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-председательствующий В.В. Мирошкин