Решение по делу № 33-1020/2020 от 13.01.2020

Д е л о № 33-1020

Строка 124г

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Копылова В.В.,

судей: Зелепукина А.В., Мещеряковой Е.А.,

при секретаре: Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело № Ленинского районного суда города Воронежа по исковому заявлению Байдикова Виталия Алексеевича, Ваниной Любови Петровны к ООО «УК Семья» о признании недействительным договора управления многоквартирным домом и о возложении обязанности подать заявление об исключении многоквартирного дома из реестра лицензий,

по апелляционным жалобам Байдикова В.А. и Ваниной Л.П. на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 17.10.2019,

(судья Щербатых Е.Г.)

У С Т А Н О В И Л А :

Байдиков В.А. и Ванина Л.П. обратились в суд с иском об оспаривании решения общего собрания многоквартирного дома №26 по ул. Вл. Невского г. Воронежа, впоследствии уточнив заявленные требования (л.д.2-7, 22, 39-42, 43, 57-58, 62, 69, 108), в обоснование которых указывали на следующие обстоятельства. Они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме №26 по ул. Вл. Невского г.Воронежа.

С марта 2019 года ответчик ООО «УК Семья», ссылаясь на протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом, начало выставлять истцам и другим собственникам платежные документы по услугам, которые ответчиком не оказывались. Вышеуказанный конкурс проводился 25 января 2019 г. на основании Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. № «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил предметом конкурса является только право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса, в связи с чем в соответствии с пунктом 91 Правил ответчик, как победитель конкурса, в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса (т.е. с 25 января 2019 г. по 14 февраля 2019 г.), обязан был направить подписанные им проекты договоров управления собственникам помещений многоквартирного дома для подписания указанных договоров. Однако ответчик уклонился от реализации своего права, ради которого он принимал участие в указанном конкурсе.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения указанного договора (т.е. не позднее 18 февраля 2019 г.), обязан направить их в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области. Однако, как было указано выше, такой договор управления собственники помещений не заключали и не знают день его заключения, поскольку ответчик уклонился от исполнения требований пункта 91 указанных Правил, а в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области ответчик представил недействительные копии указанных документов.

В Государственной жилищной инспекции Воронежской области также отсутствует копия протокола и решения общего собрания помещений многоквартирного дома о заключении договора управления с ответчиком, однако истцам стало известно о наличии такого договора от 08 февраля 2019 г. Истцы полагают, что данный договор управления нарушает их жилищные права, поскольку кем-либо не подписан, хотя на его основании выставляются счета за услуги, которые в действительности ответчиком не оказываются.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истцы просили признать договор управления многоквартирным домом № 26 по ул. Вл. Невского г. Воронежа от 08 февраля 2019 г., представленный ответчиком в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, недействительным и обязать ответчика подать заявление в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области об исключении многоквартирного дома №26 по ул. Вл. Невского г. Воронежа из реестра лицензий с 01 марта 2019 г.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 17.10.2019 исковые требования заявителей оставлены без удовлетворения (л.д. 239-242, т. 1).

В апелляционной жалобе Байдиков В.А., действующий в своих интересах и по письменному заявлению Ваниной Л.П., просили отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 7-17, 18-23, т. 2).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ООО «УК Семья» по доверенности Андрющенко С.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Байдиков В.А. и Ванина Л.П. являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 26 по ул. Владимира Невского г. Воронежа (л.д. 10, 55, т. 1).

Как следует из сообщения на судебный запрос Государственной жилищной инспекции Воронежской области и представленных документов, собственниками помещений многоквартирного дома № 26 по ул. Владимира Невского г. Воронежа был выбран непосредственный способ управления, однако, в указанном многоквартирном доме количество квартир более тридцати (135 квартир). В этой связи органом местного самоуправления проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (конкурс проведен администрацией городского округа город Воронеж 25 января 2019 г.).

По результатам конкурса ООО УК «Семья» признано победителем, заключен договор управления сроком на один год. Решением инспекции от 28 февраля 2019 г. № по заявлению ООО «УК Семья» от 18 февраля 2019 г. № и на основании результатов конкурса внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении с 01 марта 2019 г. ООО «УК Семья» многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 26, в связи с чем у ООО УК «Семья» возникла обязанность осуществлять деятельность по управлению данным многоквартирным домом (л.д.79-101).

В этой связи, ООО УК «Семья» собственникам помещений многоквартирного дома, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 26, выставляет счета по оплате услуг по управлению данным многоквартирным домом и уведомления о необходимости оплаты (л.д. 11, 25, 37, 54, 59).

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При этом по смыслу пункта 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В свою очередь, в силу положений пунктов 4, 4.1, 5, 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети «Интернет»). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет» извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Установив тот факт, что избранный собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.26, способ управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления собственниками не мог быть реализован в силу прямого указания закона (количество квартир значительно превышает установленное пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что органом местного самоуправления был правомерно организован открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении указанного многоквартирного дома.

По результатам конкурса, проведенного 25 января 2019 г., ООО УК «Семья» признано победителем, результаты конкурса в установленном законом порядке кем-либо не оспорены, а сам конкурс несостоявшимся не признавался.

Решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 28 февраля 2019 г. № по заявлению ООО «УК Семья» и на основании результатов конкурса были внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении с 01 марта 2019 г. ООО «УК Семья» многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 26.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, поскольку ООО «УК Семья» избрано управляющей организацией в отношении вышеуказанного многоквартирного дома по результатам конкурса, оно было обязано приступить к управлению домом даже в отсутствие подписанного с собственниками договора управления. При этом в данном случае отсутствие заключенного договора управления многоквартирным домом не освобождает собственников от несения расходов по содержанию имущества многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истцов о том, что поскольку представленный в материалы дела договор управления многоквартирным домом 08 февраля 2019 г. (л.д.86-93) сторонами не подписан, он не влечет правовых последствий; указанный договор является типовым и подлежал подписанию непосредственно управляющей организацией и собственниками помещений многоквартирным домом № по ул. Владимира Невского г.Воронежа, однако кем-либо из собственников многоквартирного дома подписан не был, однако в силу пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса.

Правильно оценены судом первой инстанции и доводы истцов о том, что до их сведения не были доведены результаты конкурса, поскольку результаты конкурса публикуются в открытых источниках, в том числе в сети «Интернет», а из представленных в дело материалов следует, что собственники вышеуказанного дома знали об избранном по результатам конкурса способе управления домом (проводя собрания по вопросам согласия подписать договор на управление с ответчиком (л.д. 12, 26), составляя акты «лицензионного паразитирования» в отношении ответчика (л.д. 13, 14, 27), принимая участие, как следует из содержания искового заявления, в заседании «круглого стола», проводимого в здании Управы Коминтерновского района г. Воронежа по вопросу управления многоквартирным домом, и могли предпринять меры, направленные на надлежащее и своевременное заключение договоров управления с ООО «УК Семья», чего ими сделано не было.

Судебная коллегия также считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что представленный в материалы дела договор от 08 февраля 2019 г., в отсутствие подписи со стороны управляющей организации, права истцов не нарушает и подлежал подписанию и исполнению, поскольку в силу приведенных выше положений пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно на собственников помещений в многоквартирном доме законом возложена обязанность заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, и именно истцы являются лицами, от действий которых зависит результат в виде заключения индивидуального договора управления многоквартирным домом.

С учетом установленных выше обстоятельств, существующего правового регулирования спорных правоотношений суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным договора управления многоквартирным домом № по ул. Вл. Невского г. Воронежа от 08 февраля 2019 г. и для возложения на ответчика обязанности подать заявление об исключении данного многоквартирного дома из реестра лицензий с 01 марта 2019 г., в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, по существу принятого при правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционных жалоб не могут повлечь отмену решения, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, основаны на субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных законом для отмены или изменения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.10.2019 - оставить без изменения, апелляционные жалобы Байдикова В.А. и Ваниной Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: