Решение по делу № 2а-681/2021 от 16.06.2021

Дело №а-681/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР                                                                                           13 июля 2021 года

    Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием ФИО1 административного истца помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4-М.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                       №а-681/2021 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковом заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование на то, что по обращению ФИО3 прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет-ресурс https://gosznakovskie-diplomys.com/kupit-diplom-groznyj на котором, размещены сведения о продаже дипломов и аттестатов об образовании различного уровня на заказ, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://gosznakovskie-diplomys.com/kupit-diplom-groznyj информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4-М. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить.

ФИО1 по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении указанного дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно сведений из ФИО1 по Чеченской Республике об авторе оспариваемой информации и владельцев Интернет-ресурса не располагают, тем самым у суда нет необходимости в привлечении к участию в деле ответчика.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на принципе единства образовательного пространства на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 273-ФЗ, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

На основании п. 2 инструкции, утвержденной приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документ государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации выдается выпускникам образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, прошедшим в установленном порядке государственную (итоговую) аттестацию.

Между тем на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gosznakovskie-diplomys.com/kupit-diplom-groznyj размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании различного уровня за денежное вознаграждение на заказ, а также указаны цены, возможность их доставки и оплаты, гарантии качества. При этом ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закона № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ). Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона№-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы (далее – Правила).

Пунктом 5 названных Правил предусмотрены следующие основания для включения в единый реестр указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, а именно:

1) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, к которым отнесены: МВД РФ - в части информации об обороте наркотиков; Роспотребнадзор - о способах совершения самоубийства; ФИО1 - о порнографии несовершеннолетних; обороте наркотиков; информации, решение о запрете которой принято уполномоченными органами или судом;ФНС - по азартным играм; Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка - по дистанционной продаже алкогольной продукции; Федеральное агентство по делам молодежи - по склонению несовершеннолетних к совершению противоправных действий;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина.

При этом названные Правила возможность включения в единый реестр информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов, на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или постановления судебного пристава-исполнителя не предусматривают.

Размещение информации о незаконном изготовлении официальных документов на интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также использование недобросовестными лицами поддельных дипломов и аттестатов, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ на страницу с адресом: https://gosznakovskie-diplomys.com/kupit-diplom-groznyjсвободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на интернет-сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта, произведенного ФИО1 прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц, скриншотами Интернет-ресурса и рапортом об обнаружении названной страницы.

В соответствии с частью 1 статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информационных технологиях и о защите информации.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети «Интернет», где размещен указанный выше информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указывается доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно – телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего кодекса.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет – сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

              1. Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

             2. Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://gosznakovskie-diplomys.com/kupit-diplom-groznyj, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

3. Направить копию решения суда в ФИО1 по Чеченской Республике для включения сайта https://gosznakovskie-diplomys.com/kupit-diplom-groznyj, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

4. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:                -подпись-

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в административном деле №а-681/2021

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                            А.И. Ибрагимов