Решение по делу № 2-866/2023 от 16.05.2023

Производство №2-866/2023

УИД 57RS0027-01-2023-000730-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г.Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» – Митюшкиной А.А.,

прокурора Харламова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к Ухлину Алексею Александровичу об обязании привести жилое помещение в соответствие с санитарными нормами и требованиями,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (далее МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с иском к Ухлину А.А. об обязании привести жилое помещение в соответствие с санитарными нормами и требованиями.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы муниципального образования г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ Ухлину А.А. представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По информации, полученной от прокуратуры Северного района г.Орла, указанное жилое помещение, содержится в ненадлежащем состоянии.

В результате визуального осмотра комиссией МКУ «Жилищное управление г. Орла» в составе начальника отдела эксплуатации и капитального ремонта Дробиной А.В., главного специалиста отдела эксплуатации и капитального ремонта Шевелевой В.И. было установлено, что данное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии: отсутствует газовая плита; межкомнатные двери в ванную комнату и кухню; входная дверь не соответствует размеру дверной коробки, имеется большой зазор; обои загрязнены, частично оторваны от стен.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Жилищное управление г. Орла» нанимателю квартиры Ухлину А.А. вынесено предупреждение № с требованием привести квартиру в соответствие санитарно-техническим нормам, восстановить двери в туалете, ванной комнате, жилой комнате, установить газовую плиту в течение месяца со дня получения предупреждения.

По мнению истца, нарушая санитарные правила содержания жилого помещения требования пожарной безопасности, своими действиями (бездействием) ответчик способствуют разрушению государственного жилого фонда, поскольку обязанность по проведению текущего ремонта возложена на нанимателя в силу закона и заключенного договора социального найма.

По изложенным доводам истец просит обязать Ухлина А.А. в течение месяца привести жилое помещение по адресу: <адрес> состояние, отвечающее санитарно-техническим нормам, восстановить двери в туалете, ванной комнате, жилой комнате, установить газовую плиту.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены прокурор Северного района г. Орла, и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» – Митюшкина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Ухлин А.А., в суд не явился, извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации г. Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования, в суд не явился, извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Прокурор Харламов А.Н. считал, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду того, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и жилое помещение необходимо привести в состояние, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Выслушав участника процесса, заслушав мнение прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется несколькими способами, в том числе, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования.

Согласно статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.12-14).Из надзорного производства № представленного Прокуратурой Северного района г.Орла следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> приобреталась Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла на основании заключённого муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ для <данные изъяты>, а также лиц из их числа путем участия в долевом строительстве (л.д.95-117).

Согласно постановлению администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнения решения Советского районного суда г. Орла Ухлину А.А. предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКХ г. Орла», в лице исполняющего обязанности начальника Москвичекова А.В. заключило с Ухлиным А.А. договор найма жилого помещения для <данные изъяты> № (л.д.60-62).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сдано в найм Ухлину А.А. (л.д.40).

Из акта приема-передачи жилого помещения усматривается, что в квартире установлены: радиаторы системы отопления, ванна, умывальник, унитаз-компакт, приборы учёта водоснабжения и электроэнергии, газа, газовая плита, мойка, смесители, инженерное оборудование исправно. Жилое помещение соответствует санитарным и техническим нормам.

Согласно выписке из поквартирной карточки и копии лицевого счета, предоставленной ООО «Эталон» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирован Ухлин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не значится (л.д.177-178).

ДД.ММ.ГГГГ Ухлин А.А. обратился в прокуратуру Орловской области по вопросу нарушения его жилищных прав

Из заключения старшего помощника прокурора района Кудрявцевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения обращения Ухлина А.А. усматривается, что с целью проверки доводов заявителя прокуратурой района с привлечением 1 специалиста - менеджера отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области осуществлен выход по месту проживания Ухлина А.А.

При визуальном осмотре квартиры по адресу: <адрес> установлено наличие сквозного зазора шириной 7-8 см между деревянной коробкой входной двери и стеной дверного проема (зазор закрыт наличником), сломана часть деревянной коробки входной двери напротив врезного замка, отсутствуют наличники по периметру коробки входной двери, не работает светильник над входной дверью, выключатель электрического освещения (люстры) в зале работает с нарушением (плохой контакт), отсутствует межкомнатная дверь в зал и часть дверной коробки, отсутствует карниз для штор в зале, отсутствует дверь в туалет, дверь в ванную держится на одной петле, просадка двери на пол, наличие механического повреждения дверного полотна, которое заклеено пленкой, отслоение краски (местами) на стене ванной комнаты, нарушено крепление технологического люка в туалете, наличие круглого сквозного отверстия в нижней части коробки пластикового окна в зале, загрязненность и механические повреждения обоев на кухне, прихожей и зале, на стенах зала и прихожей заявителем местами наклеены прямоугольные куски других обоев, на балконной плите (пол) торчит металлическая арматура (пруток), отсутствует газовая плита.

Со слов Ухлина А.А. претензий к работе систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, а также качеству данных коммунальных услуг он не имеет.

Кроме того, прокуратурой района в ходе проведенной проверки по обращению Ухлина А.А. был установлен факт ненадлежащего состояния квартиры: захламленность, загромождение лестничной площадки бытовым и строительным мусором, наличие задолженности квартиросъемщика по коммунальным платежам (л.д.142-158).

ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой района Мэру г.Орла внесено представление об устранении выявленных нарушений, в том числе в целях осуществления муниципального жилищного контроля (л.д.20).

По результатам рассмотрения представления сотрудниками МКУ «Жилищное управление г.Орла» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование квартиры, установлено, что в квартире отсутствуют межкомнатные двери и газовая плита. На лестничной площадке организована несанкционированная свалка строительного мусора, что подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Жилищное управление г.Орла» направило Ухлину А.А. предупреждение о принятии мер по приведению жилого помещения в соответствие санитарно-техническим нормам, восстановить двери, газовую плиту, убрать мусор (л.д.11)

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ «Жилищное управление г.Орла» был проведен комиссионный осмотр жилого помещения на принятие мер нанимателем по приведению его в состояние, отвечающее санитарно-техническим требованиям. В результате осмотра установлено, что нанимателем Ухлиным А.А. указанное жило помещение в надлежащее состояние не приведено (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ «Жилищное управление г.Орла» повторно проведено обследование квартиры, установлено, что входная дверь в помещении не заперта и отсутствует газовая плита, что следует из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181).

Вышеперечисленные факты подтверждены представленными в материалы дела фотографиями (л.д.182-193).

Оценивая представленные доказательства и установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ненадлежаще относится к муниципальному имуществу, не исполняет возложенные на него обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, а также правил пользования жилым помещением, что в силу жилищного законодательства влечет за собой ответственность нанимателя и, как следствие, является основанием для возложения на ответчика обязанности по принудительному приведению занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем восстановления дверей в туалете, ванной и жилой комнате, а также установления газовой плиты.

С учетом изложенного, исковые требования МКУ «Жилищное управление г. Орла» подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершать эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого ответчик должен устранить нарушение прав истца и привести жилое помещение в надлежащее состояние, суд приходит к выводу о том, что в данном случае является разумным срок продолжительностью 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Ухлина А.А. в доход бюджета муниципального образования г. Орел в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» удовлетворить.

Возложить на Ухлина Алексея Александровича обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состояние, отвечающее санитарно - техническим нормам, восстановить двери в туалете, ванной и жилой комнате, а также установить газовую плиту.

Взыскать с Ухлина Алексея Александровича в доход бюджета муниципального образования город Орел государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина