Решение по делу № 2-908/2018 от 25.04.2018

Дело №2-908/2018,

36RS0001-01-2018-001584-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Коротковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Арсентьевой Лилии Ивановне, Колтаковской Марии Александровне, Треневой Галине Николаевне, Боковой Наталье Сергеевне, ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, .........», МИФНС № 12 по Воронежской области о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 14.12.2017 года, об обязании погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Воронежской области обратилась в суд с иском к Арсентьевой Л.И., Колтаковской М.А., Треневой Г.Н., Боковой Н.С., ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, .........», МИФНС № 12 по Воронежской области о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 14.12.2017 года, об обязании погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица, мотивируя свои требования тем, что Государственная жилищная инспекция Воронежской области является уполномоченным органом на осуществление государственного жилищного надзора (пункты 1.1., 3.1.1. Положения «О государственной жилищной инспекции Воронежской области», утверждённого Постановлением Правительства Воронежской обл. от 09.09.2013 №799). Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 Приказа № 938 изменения в реестр вносятся на основании представленного лицензиатом заявления. В соответствии с пунктом 5 Приказа № 938 органом государственного жилищного надзора проводится проверка заявления лицензиата и приложенных к нему документов, в том числе и на достоверность сведений, содержащихся в заявлении (подпункт «б» пункта 5 Приказа № 938). 02.02.2018 г. в инспекцию поступило заявление ООО «Созвездие» о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (заявление от 02.02.2018 № 1257). К заявлению ООО «Созвездие» приложены следующие документы: копия протокола заседания членов правления ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, 203» от 27.12.2017 года № 2 (о расторжении договора управления с МУП ГО город Воронеж «ВЖКК» и заключении договора управления с ООО «Созвездие»); копия договора управления от 27.12.2017 года, заключенного между ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, .........» и ООО «Созвездие». В рамках статьи 198 Жилищного кодекса РФ и требований Приказа № 938 проведена проверка заявления ООО «Созвездие» и представленных в рамках проверки документов. Результат проверки оформлен заключением от 02.04.2018 № 69-05-21/162. В ходе проверки установлено.

10.01.2018 г. в инспекцию поступила копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ..... по <адрес> от 14.12.2017 № 1 (далее - протокол от 14.12.2017 №1). Согласно протоколу от 14.12.2017 №1 собственниками приняты решения:

о выборе председателя и секретаря общего собрания, членов счетной комиссии;

о выборе способа управления - товарищество собственников недвижимости;

о создании ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, .........»;

об избрании членов правления ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, .........»;

об избрании ревизионной комиссии (ревизора) ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, .........»;

об утверждении устава ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, 203»;

об избрании уполномоченного представителя от имени собственников и наделении его полномочиями на совершение фактических и юридических действий по регистрации ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, 203».

Общее собрание собственников, результаты которого оформлены протоколом от 14.12.2017 года № 1, проведено в форме очно - заочного голосования в период с 01.12.2017 года по 12.12.2017 года.

В соответствии со сведениями, содержащимися в протоколе от 14.12.2017 № 1: общее число голосов, которыми обладают собственники помещений дома № ..... по <адрес>, составляет 4558,40 кв.м.; в голосовании приняли участие собственники помещений, владеющие площадью 2328,316 кв.м, и обладающие 51,08 % голосов от общего числа голосов. 14.03.2018 г. председателем ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, 203» Арсентьевой Л.И. представлены решения (бюллетени) собственников в количестве 146 штук, а также 1 бюллетень собственника - ООО «КонТракКт». При пересчете голосов по представленным 146 бюллетеням, применяя площадь 4558,40 кв.м., доля принявших участие в голосовании лиц, составила не 2328,316 количество голосов (как указано в протоколе), а 1811,27 количество голосов, что составит уже не 51,08% голосов (как указано в протоколе), а 39,74% от общего числа всех голосов собственников помещений. При пересчете голосов по представленным 146 бюллетеням и решению собственника - ООО «КонТракКт», обладающего 108,8 кв.м, и 77,7 кв.м. числом голосов, применяя площадь 4558,40 кв.м., доля принявших участие в голосовании лиц составит 1997,77 количество голосов, что в процентном соотношении составит 43,83% от общего числа всех голосов собственников помещений.

Вместе с тем, бюллетень собственника - ООО «КонТракКт» подлежит исключению ввиду следующего. В бюллетени собственника - ООО «КонТракКт» указано, что от имени общества принимал участие в голосовании генеральный директор ФИО1, однако проверить является ли данное лицо действительно генеральным директором не представляется возможным в связи с нечитаемой печатью на бюллетени (ОГРН, ИНН юридического не видно). Кроме того, данный бюллетень не заверен надлежащим образом. Из изложенного следует, что общее собрание собственников, результаты которого оформлены протоколом от 14.12.2017 года № 1, не правомочно для принятия решений, так как не имело кворума. Указанное дает основание для признания решений, оформленных протоколом от 14.12.2017 года № 1 ничтожными в силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ. На основании решения собственников, оформленного протоколом от 14.12.2017 года № 1 произведена государственная регистрация юридического лица ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, 203» (ОГРН 1173668063986), дата регистрации -19.12.2017. В комплект документов, представленных для государственной регистрации входил протокол от 14.12.2017 года № 1. Однако общее собрание собственников, результаты которого оформлены протоколом от 14.12.2017 года № 1, не правомочно для принятия решений, так как не имело кворума, что является нарушением требований жилищного и гражданского законодательства (части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ). Соответственно ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, 203» создано с нарушением закона. Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ..... по <адрес>, оформленные протоколом от 14.12.2017 года № 1, также просит признать недействительной запись ОГРН 1173668063986 от 19.12.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица ТСН «ТСЖ «Ленинский проспект, 203».

В ходе рассмотрения дела в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ представитель истца по доверенности Клейменов Н.Е. (л.д.212) уточнил исковые требования, просил обязать МИФНС № 12 по Воронежской области погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица за государственным регистрационным номером 1173668063986 (л.д.213-214) и принять отказ от исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Арсентьевой Л.И., Колтаковской М.А., Треневой Г.Н., Боковой Н.С., ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, 203», МИФНС № 12 по Воронежской области о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 14.12.2017 года, производство в этой части прекратить (л.д.214).

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10.09.2018 года принят отказ от исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Арсентьевой Л.И., Колтаковской М.А., Треневой Г.Н., Боковой Н.С., ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, .........», МИФНС № 12 по Воронежской области о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 14.12.2017 года, производство в этой части прекращено (л.д.225).

В судебном заседании представитель по доверенности Клейменов Н.Е. просил обязать МИФНС № 12 по Воронежской области погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица за государственным регистрационным номером 1173668063986, пояснил, что решением Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 18.05.2018 года, решения общего собрания собственников помещений дома № ..... по <адрес> от 14.12.2017 года № 1, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений дома № ..... по ул. <адрес> от 14.12.2017 года признаны недействительными. Апелляционным определением Воронежского областного суда от 04.09.2018 года указанное решение суда оставлено без изменения, которое вступило в законную силу 04.09.2018 года. Поскольку решение общего собрания собственников помещений МКД № ..... по <адрес>, оформленное протоколом № 1 от 14.12.2017 года признано недействительным, то запись № 1173668063986 от 19.12.2017 года подлежит погашению в ЕГРЮЛ (л.д.214).

Ответчики Арсентьева Л.И., Колтаковская М.А., Тренева Г.Н., Бокова Н.С., ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, .........», МИФНС № 12 по Воронежской области, третье лицо ООО «Созвездие» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.178, 182-186).

06.09.2018 года от представителей ответчиков Арсентьевой Л.И., ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, .........», ООО «Созвездие» - Палютина М.И., Мурина И.Б. поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с их занятостью в других судебных заседаниях (л.д.197-200).

Суд не находит оснований для отложения судебного заседания по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ истец имеет право на рассмотрения его дела судом до истечение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Суд приходит к выводу, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Арсентьевой Л.И., Колтаковской М.А., Треневой Г.Н., Боковой Н.С., ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, 203», МИФНС № 12 по Воронежской области, третьего лица ООО «Созвездие».

Представители МУП ГО город Воронеж «ВЖКК» по доверенностям Тырыкина О.А., Дистрянов В.В., представили письменный отзыв на иск (л.д.163-167), об удовлетворении уточненных исковых требованиях полагаются на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 18.05.2018 года, решения общего собрания собственников помещений дома № ..... по <адрес> от 14.12.2017 года № 1, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений дома № ..... по <адрес> от 14.12.2017 года признаны недействительными (л.д.215-220).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 04.09.2018 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Указанное решение суда вступило в законную силу 04.09.2018 года. 19.12.2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об образовании юридического лица Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Ленинский проспект,203», государственный регистрационный номер 1173668063986 на основании Устава, утвержденного протоколом № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ..... по <адрес>.

Данный факт подтверждается решением о государственной регистрации от 19.12.2017 года № 39305А (л.д.94).

Кроме того, представителями ответчика в судебное заседание представлен протокол внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № ..... по <адрес> от 30.08.2018 года, оформленного в форме очно-заочного голосования по устранению нарушений проведения собрания, решение, которого оформлено протоколом № 1 от 14.12.2017 года (л.д.208-211).

Разрешая спор в части требований об обязании МИФНС № 12 по Воронежской области погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица за государственным регистрационным номером 1173668063986, суд приходит к следующему.

Исходя из части 2 статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно пункту 4 той же статьи Федерального закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр, при этом документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе представления документов для совершения таких действий определен в статьях 9, 18 Федерального закона и исходит из недопустимости требовать представления иных документов кроме тех, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Именно решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации имеет соответствующие признаки ненормативного акта, которые могут быть оспорены в установленном законом порядке.

Как видно из материалов дела и не опровергнуто истцом, оспариваемая запись в ЕГРЮЛ внесена ответчиком МИФНС № 12 по Воронежской области, как регистрирующим органом, на основании представленных для государственной регистрации необходимого перечня документов с соблюдением установленной процедуры разрешения данного вопроса.

Указанные действия ответчиком (регистрирующим органом) совершены в связи с исполнением возложенной законом обязанности по внесению в государственные реестры сведений относительно юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Записи, внесенные в ЕГРЮЛ, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке в отрыве от обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых были внесены соответствующие записи, так как, в силу пункта 3 статьи 5 и статьи 11 Закона о государственной регистрации, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Таким образом, запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в сведения о юридическом лице - ТСН «ТСЖ Ленинский проспект, 203», которая является предметом оспаривания по настоящему делу, произведена в установленном законом порядке, является единой и не может быть аннулирована, поскольку в ЕГРЮЛ хронологически отражаются и сохраняются все внесенные сведения, а констатация негодности решения органа юридического лица, явившегося основанием для внесения такой записи, дает основание лишь для внесения новой (последующей) записи об изменении указанных сведений.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, исковые требования об обязании МИФНС № 12 по Воронежской области погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица за государственным регистрационным номером 1173668063986 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56,167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к МИФНС № 12 по Воронежской области об обязании погасить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о государственной регистрации создания юридического лица за государственным регистрационным номером 1173668063986 от 19.12.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Л. И. Скулкова

Решение принято в окончательной форме 11.09.2018 года.