Решение по делу № 2-758/2019 от 13.02.2019

Дело № 2-758/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 марта 2019 года дело по иску Васильева Сергея Николаевича к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, СНТ «ОмИИТ», Казанцевой Марии Саметовне, Захарченко Людмиле Витальевне, Серебряковой Анастасии Владимировне о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, ссылаясь в тексте иска и в судебном заседании на то, что с 2018 года он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «ОмИИТ», в котором решением общего собрания членов СНТ «ОмИИТ» от 01.04.2018 № 2 ему предоставлен земельный участок № 130 площадью 508 кв.м. на аллее 2 в СНТ «ОмИИТ» в Октябрьском административном округе города Омска с кадастровым номером ... с разрешенным использованием под садоводство, на основании. Желая воспользоваться правом на приобретение земельного участка в собственность, он обратился в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность спорного участка, в чем ему было отказано с указанием на то, что отсутствуют сведения о правопреемстве ООС «ОмИИТ» от садового товарищества «ОмИИТ института ОмИИТ». Ссылаясь на наличие у него препятствий в реализации прав собственника земельного участка, просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: ..., а также установить его границы через существующие точки 1 и 2 земельного участка с кадастровым номером ... по установленным в заключении кадастрового инженера Глухих А.А. при проведении межевания характерным точкам смежных границ данного земельного участка н3-н4 со следующими координатами:

... ...	...
...	...
...	...	...
...	...	...

Представитель истца Келлер Ю.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика СНТ «ОмИИТ» - председатель Налобин М.П. в судебном заседании исковые требований признал, подтвердив, что спорный участок находится в пределах первоначально выделенного землеотвода СНТ и предоставлен истцу в установленном порядке.

Ответчики Казанцева М.С., Захарченко Л.В., Серебрякова А.В. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени уведомлены надлежаще, представили заявления, в которых исковые требования Васильева С.Н. признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика СНТ «ОмИИТ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Положения статьи 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующий на дату спорных правоотношений) предусматривают, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу статьи 21 данного закона в компетенцию общего собрания помимо прочего входит разрешение вопросов о принятии в члены СНТ или исключении из членов СНТ, а также выделение земельных участков членам садоводства.

В силу положений статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, иск о признании права относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество. Такой иск подлежит удовлетворению в случае, если право собственности, о подтверждении которого просит истец, у него возникло, но по каким-либо причинам им не может быть подтверждено во внесудебном порядке или кем-либо оспаривается.

Согласно статье 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452 в редакции решения Омского городского совета от 27.02.2013 № 110 департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствие с Решением Омского городского совета от 27.02.2013 № 110.

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ, действовавшей до 01 марта 2015 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу части 1 статьи 39.1 ЗК РФ, действующей с 01 марта 2015 года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции на дату спорных правоотношений по состоянию на август 2018 года) садоводческое товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Из материалов дела следует, что 23.09.1988 на основании государственного акта на право пользования землей № А-I № 388345, зарегистрированного в книге записей государственных актов на пользование землей за № 141, садовому товариществу «ОмИИТ института ОмИИТ» для коллективного садоводства и огородничества был отведен земельный участок площадью 35 га (л.д. 13-14).

На основании решения общего собрания членов СНТ «ОмИИТ» от 01.04.2018 Васильев С.Н. принят в члены СНТ, за ним определен участок №... по аллее ... площадью ориентировочно 508 кв.м., который расположен в пределах землеотвода СНТ «ОмИИТ» и ранее был закреплен за Сухаленцевым И.С. (л.д. 38, 39).

Согласно ответу департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 21.08.2018 Васильеву С.Н. отказано в предоставлении земельного участка ... в собственность по причине отсутствия документов о передаче прав от садового товарищества «ОМИИТ» института ОМИИТ города Омска к ООС «ОмИИТ»

Распоряжением заместителя начальника Управления Министерства юстиции РФ по Омской области от 21.05.2002 садовое товарищество ООС «ОмИИТ» исключено из ЕГРЮЛ (л.д. 46), а также зарегистрировано СНТ «ОмИИТ» (л.д.65)

Как следует из устава СНТ «ОмИИТ», оно является правопреемником садового товарищества ООС «ОмИИТ», зарегистрированного администрацией Омской области 28.07.1997, рег. ... (л.д.52-61). Соответственно СНТ «ОмИИТ» является правопреемником ООС «ОмИИТ». Доказательства обратного стороной ответчика не представлены, о наличии иных СНТ на данной территории не заявлено.

Согласно утвержденной схеме расположения земельных участков в составе СНТ «ОмИИТ», в его состав входит участок ... площадью кв.м. на аллее ..., который не имеет крайнего положения по отношению к границе землеотвода СНТ.

Стороной истца в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что наложение границ спорного земельного участка с иными земельными участками, в том числе находящимися в государственной или муниципальной собственности либо в отношении которых государственная собственность не разграничена, отсутствует: по фасаду спорный участок выходит на аллею ... СНТ «ОмИИТ», по бокам соседствует с участками №... и ... «ОмИИТ», с тыльной стороны – с участком ..., право собственности на которые зарегистрировано уполномоченным органом в установленном порядке (л.д. 133-142). Данные обстоятельства подтверждаются также представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера (л.д. 162-168), которое ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось.

По данным Управления Росреестра по Омской области, право собственности на земельный участок №... в СНТ «ОмИИТ» не зарегистрировано (л.д. 27).

Из представленного в материалы дела информационного письма кадастрового инженера следует, что в ходе проведения работ установлены фактические границы земельного участка, существующие и закрепленные на местности забором, позволяющим определить их местоположение.

Согласно схеме расположения земельного участка, граница образуемого земельного участка в точках н3-н4, имеющих координаты:

... ...	...
...	...
...	...	...
...	...	...

установлена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (участок ..., собственник Захарченко Л.В.), в точках н4-1 граница установлена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (участок ..., собственник Серебрякова А.В.), в точках 1-2 установлена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером ... (участок ..., собственник Казанцева М.С.), в точках н3-2 граница установлена вдоль аллеи ... СНТ «ОмИИТ», включенной в границы земельного участка с кадастровым номером ... (собственник СНТ «ОмИИТ»). Границы участка закреплены на местности заборами. (л.д. 162).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 45 Постановления № 10/22, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как указывалось выше, при производстве кадастровых работ установлены фактические границы земельного участка. При этом кадастровым инженером представлены координаты точек, при установлении которых земельный участок будет приведен в соответствие с кадастровым номером ... – в соответствие с положениями части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ.

Представленное суду вышеназванное заключение кадастрового инженера сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривала, возражений против иска и доказательств в подтверждение данных возражений суду не представила.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность каждой стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый истцом земельный участок образован в границах отведенного еще в 1988 году для ведения садоводства СНТ «ОмИИТ» земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; с 2018 года земельным участком владеет и пользуется член данного СНТ истец, которому товариществом этот земельный участок первоначально определен в границах, которые с 1988 года по настоящее время не изменялись; сведений о притязаниях на земельных участок со стороны других лиц стороны в материалы дела не представили; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Факт нахождения спорного земельного участка в границах землеотвода СНТ «ОмИИТ» подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе документами кадастрового учета, справкой председателя СНТ «ОмИИТ», схемой расположения земельных участков СНТ, государственным актом на пользование землей, предоставленной СНТ, вышеуказанным заключением кадастрового инженера и предусмотренными гражданским процессуальным законодательством доказательствами ответчиками не опровергнут, в связи с чем суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Васильевым Сергеем Николаевичем право собственности на земельный участок площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Омск, Октябрьский административный округ, садоводческое некоммерческое товарищество «ОмИИТ», ... участок ....

Установить границы земельного участка 130 на аллее 2 в СНТ «ОмИИТ» в Октябрьском административном округе города Омска через существующие точки 1 и 2 земельного участка с кадастровым номером ... по установленным в заключении кадастрового инженера Глухих А.А. при проведении межевания характерным точкам смежных границ данного земельного участка н3-н4 со следующими координатами:

... ...	...
...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня принятия судом мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2018 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

В апелляционном порядке решение не обжаловалось, вступило в законную силу 07.05.2019.