Решение по делу № 2а-9183/2018 от 31.07.2018

Дело №а-9183/2018          30 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кошелевой Любови к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Жилещиковой Виктории Геннадьевне, старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Эксузьяну Генриху Леоновичу, УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий, бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Кошелева Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила, после уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 10-12), признать незаконным постановление о прекращении исполнительного производства № № от 21.07.2017 г. и отменить его полностью, вынести решение о возобновлении данного исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 14.06.2016 г., заключенного между Кошелевым В.Н. и Кошелевой Л., Кошелев В.Н. обязался выплачивать алименты, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Зубовой Е.Б. было возбуждено исполнительное производство № № от 21.07.2017 г., которое было незаконно и необоснованно прекращено.

В судебном заседании 19.09.2018 г. административный истец уточнила исковые требования, полагала незаконным возбуждение исполнительного производства № № от 21.07.2017 г. на основании дополнительного соглашения к соглашению об уплате алиментов, полагала незаконными действия судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства № № от 21.07.2017 г. в отсутствие соответствующего заявления взыскателя, по непредоставлению документа, на основании которого возбуждено данное исполнительное производство, по непредоставлению ответов на заявления взыскателя и отказ в наложении обеспечительных мер на имущество должника по заявлениям взыскателя от 21.05.2018 г., 25.07.2018 г., 31.07.2018 г., 01.08.2018 г., 02.08.2018 г., 02.08.2018 г., полагала нарушенным закон при возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства № № от 21.07.2017 г., а также полагала, что была введена в заблуждение Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга (л.д. 65-67).

В судебном заседании 19.09.2018 г. административный истец также уточнила, что судебным приставом-исполнителем не были даны ответы на заявления от 21.05.2018 г., 25.07.2018 г., 31.07.2018 г., 01.08.2018 г., 02.08.2018 г., 02.08.2018 г. (л.д. 79), представила копии соответствующих заявлений (л.д. 68-76).

Административный истец Кошелева Л. в судебное заседание явилась, требования иска в уточненной редакции поддержала.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания 14.08.2018 г., первоначальный административный ответчик Западный отдел судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу заменен на УФССП России по Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен должник по исполнительному производству Кошелев В.Н. (л.д. 55).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 19.09.2018 г., в качестве административного ответчика к участию в деле привлечен старший судебный пристав Западного ОСП Приморского района Эксузьян Г.Л. (л.д. 79).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Жилещикова В.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 133, 134), об отложении судебного заседания не просила.

Административные ответчики УФССП России по Санкт-Петербургу, старший судебный пристав Западного ОСП Приморского района Эксузьян Г.Л. в лице представителя Кутах А.С., действующего на основании соответствующих доверенностей, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, представитель данных административных ответчиков против удовлетворения иска возражал.

Заинтересованное лицо Кошелев В.Н. в судебное заседание явился, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На основании дополнительного соглашения от 29.03.2017 г., удостоверенного нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга Щуватовой Н.В. (л.д. 47-48) к соглашению от 14.06.2016 г. об уплате алиментов, заключенному между Кошелевым Владимиром Николаевичем и Кошелевой Любовью, удостоверенному нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Агафоновой Е.О. (л.д. 49-50), заявления Кошелевлй Л. (л.д. 46) судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Зубовой Е.Б. было возбуждено исполнительное производство № № от 21.07.2017 г. Взыскатель – Кошелева Л., должник – Кошелев В.Н., предмет исполнения – алименты на содержание родителей в размере 8 419,10 рублей ежемесячно (л.д. 41-42).

В материалы дела представлены документы об увольнении судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Зубовой (Валуевич) Е.Б. (л.д. 96-98).

Исполнительное производство № № от 21.07.2017 г. было передано судебному приставу-исполнителю Западного ОСП Приморского района Жилещиковой В.Г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Жилещиковой В.Г. от 14.02.2018 г. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 14.06.2017 г. по 01.02.2018 г., в соответствии с которым размер задолженности составил 168 382 рублей (л.д. 35).

Соглашением от 15.05.2018 г., заключенным между Кошелевым Владимиром Николаевичем и Кошелевой Любовью, удостоверенным нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Щуватовой Н.В., стороны расторгли дополнительное соглашение от 29.03.2017 г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство № № от 21.07.2017 г. (л. д. 22-23).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Жилещиковой В.Г. от 04.07.2018 г. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 14.06.2016 г. по 15.05.2018 г., в соответствии с которым размер задолженности составил 139 063,20 рублей (л.д. 24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Жилещиковой В.Г. от 25.07.2018 г. исполнительное производство № №-ИП от 21.07.2017 г. прекращено по основанию отмены исполнительного документа (л.д. 21).

21.05.2018 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором просила в рамках исполнительного производства № № от 21.07.2017 г. произвести перерасчет задолженности в отношении должника Кошелева В.Н. за весть период с 14.06.2016 г. (л.д. 68).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Жилещиковой В.Г. от 04.07.2018 г. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 14.06.2016 г. по 15.05.2018 г., в соответствии с которым размер задолженности составил 139 063,20 рублей (л.д. 24).

25.07.2018 г. Кошелева Л. обратилась с повторным заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором просила в рамках исполнительного производства № № от 21.07.2017 г. произвести перерасчет задолженности в отношении должника Кошелева В.Н. за весть период с 14.06.2016 г. (л.д. 69).

На данное обращение был дан ответ за подписью заместителя начальника Западного ОСП Приморского района Тимаевой Н.М. от 07.08.2018 г. (л.д. 138).

Данное письмо отправлено в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром (л.д. 148), сведениями с сайта Почты России (л.д. 137).

31.07.2018 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором просила провести проверку в отношении действий судебного пристава-исполнителя Жилещиковой В.Г. по вопросу окончания исполнительного производства № № от 21.07.2017 г. (л.д. 71).

На данное обращение был дан ответ за подписью заместителя начальника Западного ОСП Приморского района Тимаевой Н.М. от 07.08.2018 г. (л.д. 141).

Данное письмо отправлено в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром (л.д. 148), сведениями с сайта Почты России (л.д. 140).

01.08.2018 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором просила провести проверку по вопросу утраты судебным приставом-исполнителем соглашения об уплате алиментов от 14.06.2016 г., предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства № №-ИП от 21.07.2017 г. (л.д. 75).

На данное обращение был дан ответ за подписью заместителя начальника Западного ОСП Приморского района Тимаевой Н.М. от 15.08.2018 г. (л.д. 166).

Данное письмо отправлено в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром (л.д. 164), сведениями с сайта Почты России (л.д. 165).

02.08.2018 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором указала на то, что судебным приставом-исполнителем Жилещиковой В.Г. не предоставляется взыскателю информация по исполнительному производству № № от 21.07.2017 г., не предоставляются материалы исполнительного производства на ознакомление, не предоставляются ответы на заявления взыскателя (л.д. 70).

На данное обращение был дан ответ за подписью заместителя начальника Западного ОСП Приморского района Тимаевой Н.М. от 08.08.2018 г. (л.д. 162).

Данное письмо отправлено в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром (л.д. 162), сведениями с сайта Почты России (л.д. 161).

02.08.2018 г. Кошелева Л. обратилась с заявлением на имя начальника Западного ОСП Приморского района, в котором просила разыскать бланк соглашения об уплате алиментов от 14.06.2016 г., произвести перерасчет всей суммы задолженности (л.д. 76).

На данное обращение был дан ответ за подписью заместителя начальника Западного ОСП Приморского района Тимаевой Н.М. от 24.08.2018 г. (л.д. 155).

Данное письмо отправлено в адрес Кошелевой Л., что подтверждается почтовым реестром (л.д. 153), сведениями с сайта Почты России (л.д. 150).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

На основании дополнительного соглашения от 29.03.2017 г., удостоверенного нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга Щуватовой Н.В. (л.д. 47-48) к соглашению от 14.06.2016 г. об уплате алиментов, заключенному между Кошелевым Владимиром Николаевичем и Кошелевой Любовью, удостоверенному нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Агафоновой Е.О. (л.д. 49-50) был изменен размер подлежащих уплате алиментов, исходя из чего суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно было возбуждено исполнительное производство № 82167/17/78024-ИП от 21.07.2017 г. исходя из размера алиментов, установленного дополнительным соглашением от 29.03.2017 г.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Поскольку соглашением от 15.05.2018 г., заключенным между Кошелевым Владимиром Николаевичем и Кошелевой Любовью, удостоверенным нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Щуватовой Н.В., стороны расторгли дополнительное соглашение от 29.03.2017 г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство № № от 21.07.2017 г., судебным приставом-исполнителем было законно вынесено постановление от 25.07.2018 г. о прекращении указанного исполнительного производства.

Довод административного истца о том, что соглашение от 14.06.2016 г. об уплате алиментов, заключенное между Кошелевым Владимиром Николаевичем и Кошелевой Любовью, удостоверенное временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург Агафоновой Е.О. – Штоколовой С.Ф., утрачено судебным приставом-исполнителем, отклоняется судом, поскольку на основании данного соглашения (л.д. 192-193), заявления Кошелевой Л. (л.д. 191) было возбуждено исполнительное производство № № от 22.08.2018 г. Взыскатель – Кошелева Л., должник – Кошелев В.Н., предмет исполнения – алименты на содержание родителей (л.д. 194-195).

Кроме того, материалами дела подтверждается, что все указанные административным истцом заявления были рассмотрены в установленном законом порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В ответ на обращение истца от 21.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем Жилещиковой В.Г. было вынесено постановление от 04.07.2018 г. о расчете задолженности по алиментам.

В связи с тем, что остальные обращения административного истца не содержали в себе ходатайств, либо заявлений о совершении определенных действий в рамках исполнительных производств, которые бы требовали принятия постановления, то данные заявления правомерно рассмотрены заместителем старшего судебного пристава в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Действующим законодательством не регламентированы сроки для предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства.

Доказательств того, что административному истцу было отказано в ознакомлении с материалами вышеназванного исполнительного производства при обращении в Западный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга, в материалы дела не представлено.

Таким образом, установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Кошелевой Любови к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Жилещиковой Виктории Геннадьевне, старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Эксузьяну Генриху Леоновичу, УФССП России по Санкт-Петербургу отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Н.Ю.Петрова