Решение по делу № 2а-1170/2019 от 11.06.2019

Дело №2а-1170/2019, поступило 11.06.2019

УИД 54RS0013-01-2019-001739-69

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года                                                                           г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области к Андрееву А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, о восстановлении срока на подачу административного иска,

     у с т а н о в и л :

    Представитель Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области обратился с административным иском к Андрееву А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 г.: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме5850 руб., пени с 11.01.2018 по 01.02.2018 в размере 33,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 г. в сумме 1147,5 руб., пени за период с 11.01.2018 по 01.02.2018 в размере 6,62 руб.. В обоснование указано, что административный ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию (пп.2 ч.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»). Кроме того, как ИП относился до 21.01.2018 г. (до прекращения предпринимательской деятельности) к категории плательщиком страховых взносов как ИП (пп.2 п.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009). На момент прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности у него образовалась задолженность по страховым взносам за 2017 г. размере 11060,56 руб.. На обязательное пенсионное страхование за расчетный период (7500 руб. 1 МРОТ на 2017 г.)х 26%х 3 мес. = 5850 руб., на обязательное медицинское страхование 7500х 5,1% х 3 мес. = 1147,5 руб.. на основании ст.ст.69,70 НК РФ налоговый орган направил требование об уплате налога, что подтверждается реестром. В связи с неисполнением которого на основании ст75 НК РФ была начислена пеня с 11.01.2018 по 29.01.2018 за 19 дней из ставки 0,000258333333 х5850 руб. = 28,49 руб.. С 30.01.2018 по 01.02.2018 за три дня по ставке ).000258333333 х6706,29=5,20. Всего 33,69 руб.. За период с 11.01.2018 по 29.01.2018 (19 дн.) от суммы недоимки 1147,0 руб. по ставке 0,0002583333 – 5,63 руб., с 30.01.2018 по 01.02.2018 от суммы недоимки 1335,89 руб., при ставке 0,000258333333 – 1 руб., всего 6,62 руб.. Налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности. В выдаче судебного приказа было отказано, поскольку срок обращения истек 24.09.2018, а с соответствующим заявлением налоговый орган обратился 01.03.2019 г.. В связи с чем просят восстановить срок для обращения с настоящим административным иском, признав причину пропуска срока уважительной, с целью недопущения нанесения ущерба бюджету Российской Федерации, поскольку административный истец будет лишен возможности взыскания начисленных ответчику сумм налога и пени. Представитель административного истца не явился. Извещены. просили рассматривать дело без их участия. Представили заявление от 02.09.2019 г. о наличии задолженности, указанной в административном иске.

    Административный ответчик не явился. Судебное извещение, направленное по адресу регистрации по месту жительства, возвращено почтой в суд в связи с истечением срока хранения.     В соответствии со ст.165.1 ГК Российской Федерации сообщение считается доставленным административному ответчику.

    Исследовав материалы дела, установлено следующее.

Пунктом 2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно доводов, изложенных в административном иске, Андреев А.А. являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пп.2 ч.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». 21.01.2018 г. он прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель. Однако, не оплатил взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. в размере 5850 руб.. В соответствии с пп.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» относился к категории плательщиков страховых взносов как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Задолженность по взносам за 2017 г. составила соответственно 5850 и 1147,5 руб..

    В соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации Андрееву А.А. было направлено требование №5771 об уплате страховых взносов в срок до 24.03.2018 г. (л.д.32-36).

    В связи с его неисполнением налоговым органом рассчитана пеня, согласно ст.75 НК Российской Федерации.

    Как указано в ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 статьи 286 КАС РФ: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Андреева А.А. задолженности 01.03.2019 г. (л.д.25), т.е. спустя более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате (который истек 24.09.2019 г.).

    В связи с чем мировым судьей 04.03.2019 г. было отказано в выдаче судебного приказа (л.д.31).

    Как указано в ст.219 КАС Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (8).

В административном исковом заявлении не содержится никаких уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Довод административного истца о невозможности допущения причинения ущерба бюджету Российской Федерации в связи с отказом в восстановлении срока не является сам по себе уважительной причиной для восстановления срока, а является следствием отказа в административном иске по причине пропуска срока.

    Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, что согласуется с правовой позицией, изложенной в    определении от 08.02.2007 №381-О-П Конституционного Суда РФ

    Как указано в части 5 статьи 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

     Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области в удовлетворении требований о взыскании с Андреева А.А. задолженности по страховым взносам за 2017 г.: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 5850 руб., пени с 11.01.2018 по 01.02.2018 в размере 33,69 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 г. в сумме 1147,5 руб., пени за период с 11.01.2018 по 01.02.2018 в размере 6,62 руб..

    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Кадашева И.Ф.