Решение по делу № 2-491/2021 от 09.02.2021

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Долгопрудного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Долгопрудного, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ, мотивируя требования следующим. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной ФГУ МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ инвалид ФИО1, должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. Заявление на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации от инвалида ФИО1 получено Филиалом № 26 ГУ МОРОФСС РФ 11.11.2019г. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не заключении государственного контракта на обеспечение ФИО1 техническим средством реабилитации инвалида, и обязать ответчика предоставить ФИО1 средство для реабилитации – сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией (1 штука) и слуховой аппарат цифровой внутриушной мощный (2 штуки).

Явившийся в судебное заседание старший помощник прокурора г. Долгопрудного Осипова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в них, просила требования удовлетворить.

ФИО1 не явилась в судебное заседание, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживала иск в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ-Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание явилась, исковые требования признала, пояснила, что ФИО1 будет обеспечена средствами реабилитации в порядке очереди, согласно дате подачи заявления.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Согласно п. 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р к техническим средствам реабилитации относятся в том числе кресла коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные.

Положения п. 5 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» уполномоченный орган рассматривает заявление, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ФИО1 является инвалидом.

Заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России Экспертный состав № 4 по результатам освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлена индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), согласно которой ей положены технические средства реабилитации в том числе сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикакцией (1 штука) и слуховой аппарат цифровой внутриушной мощный (две штуки) (л.д. 21-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации в филиал № 26 ГУ – МОРО ФСС РФ (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру г. Долгопрудного о принятии мер по обеспечению средствами реабилитации (л.д.7).

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам гарантируется за счет средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном Перечне указаны следующие реабилитационные меры: кресла коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление инвалидам государственных гарантий по проведению реабилитационных мероприятий, получению технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, с учетом условия об обязательном исполнении Индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" на получение технических средств реабилитации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора г. Долгопрудного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить техническим средством реабилитации – удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в не заключении государственного контракта на обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации инвалида – слуховым аппаратом цифровым внутриушным мощным (2 штуки).

    Обязать Государственное учреждение Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации инвалида – слуховым аппаратом цифровым внутриушным мощным (2 штуки).

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

                Судья    Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 г.