Решение по делу № 2а-173/2018 от 09.01.2018

Дело № 2а-173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года                                 г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Ахметовой К.В.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях Кокоянина А.Е.,

административного ответчика Земцовского Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Земцовскому Н.И. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому Земцовскому Н.И. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Земцовского Н.И. оканчивается 9 марта 2018 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при особо опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Земцовский Н.И. в судебном заседании с административным иском согласился, попросив учесть, что в 2017 году осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ, приговором установлен простой рецидив преступлений.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Земцовский Н.И., ***** года рождения, приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 октября 2010 года за преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, относящееся к категории тяжких, совершённое при особо опасном рецидиве преступлений, осуждён к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с исчислением срока отбывания наказания с 21 октября 2010 года, с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 7 сентября по 21 октября 2010 года (л.д.27-28).

11 марта 2012 года Земцовский Н.И. освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 6 месяцев 10 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 города Северодвинска Архангельской области от 12 сентября 2012 года за преступление, предусмотренное ч.1 ст.159 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда (от 21 октября 2010 года) Земцовский Н.И. осуждён к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 12 сентября 2012 года (л.д.25-26).

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 октября 2012 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 11 декабря 2012 года) за преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, относящееся к категории тяжких, совершённое при особо опасном рецидиве преступлений, путём частичного сложения по правилам ч.5 ст.69 УК РФ наказания за данное преступление и наказания по приговору суда от 12 сентября 2012 года Земцовский Н.И. осуждён к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с исчислением срока отбывания наказания с 12 октября 2012 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 13 августа по 11 октября 2012 года (л.д.36-37).

23 августа 2016 года Земцовский Н.И. освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 6 месяцев 8 дней (л.д.39).

Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 7 марта 2017 года (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 2 мая 2017 года) за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 7 декабря 2011 года и от 28 декабря 2013 года), относящееся к категории небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору суда от 12 октября 2012 года Земцовский Н.И. осуждён к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 7 марта 2017 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 10 января по 6 марта 2017 года включительно (л.д.8-17, 18-24).

В настоящее время Земцовский Н.И. отбывает наказание в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 9 марта 2018 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Земцовского Н.И. следует установить административный надзор.

Так, Земцовский Н.И., являясь совершеннолетним, в марте 2018 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод административного ответчика о том, что приговором от 7 марта 2017 года установлено наличие в его действиях простого рецидива, не может быть принят судом, поскольку Земцовский Н.И. в настоящее время отбывает наказание, в том числе, по приговору от 12 октября 2012 года за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Земцовскому Н.И. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, принимая во внимание поведение Земцовского Н.И. в период отбывания наказания (имеет 1 взыскание и 2 поощрения, характеризуется удовлетворительно – л.д.6, 7), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор Земцовскому Н.И. следует установить на срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления (по приговорам от 21 октября 2010 года и от 12 октября 2012 года) – 6 лет, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 № 162-ФЗ).

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у Земцовского Н.И. оканчивается 9 марта 2018 года (в праздничный день), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предпраздничный день – 7 марта 2018 года.

Довод административного истца о необходимости установления административному ответчику административного надзора на срок 1 год, не может быть принят судом, поскольку в соответствии с ч.2 ст.3 Закона об установлении административного надзора, административный надзор подлежит установлению Земцовскому Н.И., осуждённому за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок, предусмотренный п.2 п.1 ст.5 названного Закона, то есть на срок погашения судимости.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 6 марта 2024 года включительно.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Земцовским Н.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Областная больница управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Земцовскому Н.И. удовлетворить.

Установить Земцовскому Н.И., ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор по 6 марта 2024 года включительно.

На период административного надзора установить Земцовскому Н.И. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Земцовского Н.И. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий              (подпись)                 Е.С. Костылева