Решение по делу № 33а-3552/2015 от 27.10.2015

Дело № 33а-3552 Судья Мельничук О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 ноября 2015 года город Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Башкирова А.А., Назарова В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе на определение Щекинского районного суда Тульской области от 7 октября 2015 года об оставлении без движения административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе к Ратмановой Т.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в ФФОМС и пеней.

Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 7 октября 2015 года административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе оставлен без движения, как поданный без соблюдения требований ч.7 ст.125, ч.1 ст.126, ч.2 ст.287 КАС РФ, заявителю предоставлен срок до 15 октября 2015 года для исправления недостатков заявления, содержащихся в указанном определении.

В частной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе просит определение от 7 октября 2015 года отменить, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Частью 1 ст.126 КАС РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Статья 287 КАС РФ содержит требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций. Так административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст.130 КАС РФ).

Оставляя административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе без движения, судья исходил из того, что заявление не соответствует требованиям ч.7 ст.125, ч.1 ст.126, ч.2 ст.287 КАС РФ, поскольку к нему не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, несмотря на наличие ссылки об этом в исковом заявлении.

С учетом требований ч.7 ст.125 КАС РФ, возлагающими на административного истца обязанности по направлению другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, именно заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечении передачи указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом, исходя из содержания искового заявления, приложенных к нему документов, суд обоснованно предложил истцу восполнить недостатки.

В данном случае, государственным учреждением приложен к иску реестр о направлении заказных писем с простым уведомлением, подтверждающим получение данной корреспонденции почтовым отделением, что в силу ст.126 КАС РФ не свидетельствует о выполнении административным истцом требований Кодекса административного судопроизводства РФ, предъявляемым к форме и содержанию иска.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм Кодекса административного судопроизводства РФ и являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, определение судьи законно и обоснованно, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.316-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Щекинского районного суда Тульской области от 7 октября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи