Решение по делу № 2-1092/2021 от 30.11.2021

Дело №

Категория дела 2.075 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства

-> Прочие из пенсионного законодательства

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2021 года                        пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                        Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж трудовой деятельности истца необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ханларском КБОН в должности экономиста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Зангиларском совхозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в частной фирме «Звезда».

- назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех имеющихся документов, получил решение об отказе в ее назначении за № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ханларском КБОН, в трудовой книжке ГТ – № от ДД.ММ.ГГГГ – печать на записи об увольнении не читается – 4 года 2 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Зангиларском совхозе, в трудовой книжке ГТ - № от ДД.ММ.ГГГГ – печать на записи об увольнении не читается в справке № С-13196 от ДД.ММ.ГГГГ наименование совхоза не указано – 1 год 9 месяцев 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в частной фирме «Звезда» в трудовой книжке ГТ- № от ДД.ММ.ГГГГ – печать на записи об увольнении не читается, ответ по подтверждению стажа отрицательный – 5 лет 3 месяца 1 день, а всего 11 лет 3 месяца 0 дней.

ФИО1 (добрачная фамилия Есаян) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и до 1989 года жила в <адрес> в Азербайджане. ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу на должность экономиста в Ханларский КБОН, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в трудовой книжке, имеется подпись инспектора отдела кадров и печать, представлен нотариально заверенный перевод записей с армянского языка и расшифровки печатей из трудовой книжки, на печати указано «Азербайджанская ССР <адрес> центр обслуживания населения», представлено свидетельство № об с отрывом от производства обучения в Учебном комбинате ЦСУ Азербайджанской ССР. Со слов сотрудников пенсионного фонда ими направлялся запрос в Азербайджан о предоставлении сведений о работе истца в указанны период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на данный запрос так и не поступил.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Зангиларском совхозе, однако на приказе об увольнении печать не читается. Из национального архива Армении на пенсионный Фонд в <адрес> представлена архивная справка № С- 13196 от ДД.ММ.ГГГГ согласно книги приказов совхоза села <адрес> Армянской ССФИО1 (Есаян) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ДД.ММ.ГГГГ (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы. Основание: Фонд МС-56, опись – 2, дела 3, л. 50. Также указано в архивной справке, что книги приказов за 1989 и лицевые счета за 1989-1991 гг. совхоза села <адрес> Арм. ССР в национальный архив Армении не сданы. Полагает, что указанная архивная справка подтверждает указанный период работы.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в частной фирме «Звезда», что отражено в трудовой книжке, однако из представлевленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ из коммунального учреждения <адрес> совета «<адрес> трудовой архив» документы частной агропромышленной фирмы «Звезда» на хранение в архив не поступали.

        Считает, что некачественность штампа печати в трудовой книжке истца в записях спорных периодов работы является обстоятельством независящим от воли работника, так как в период работы трудовая книжка хранится на предприятии и записи в трудовую книжку вправе вносить должностные лица предприятия наделенные такими полномочиями. Данные факты не могут являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения и составления документов работодателем. Поэтому считает, что ею представлено достаточно доказательств подтверждающих факт работы в спорный период.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО3 не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении искового заявления по мотивам изложенным в письменных возражениях, отказе в ее назначении за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела № в их совокупности, обозрев пенсионное дело №, пришел к следующему.

В соответствии с положениями 4.1,2 ст. 55 ГПК-Российской Федерации доказательствами но делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

         Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

         В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07,2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Пункт 5 ст. 2 Закона №208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного статуса граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16.03.2014г. включительно либо на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г. включительно.

          В соответствии со статьей 8 Федерального, закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 год, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

           Приложением № к Федеральному закону №400-ФЗ установлен возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин достигших возраста 55 лет в 2020 году-57 лет. Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Следовательно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин, достигших возраста 55 лет в 2020 году, составляет 56 лет 6 месяцев.

           С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последцющим ежегоднфм увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста. В 2021 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина ИПК-21,0.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 56 лет.

           В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

          При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ за № Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента-21,0.

Периоды работы, которые не включены в стаж для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ханларском КБОН в должности экономиста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Зангиларском совхозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в частной фирме «Звезда», а всего 11 лет 3 месяца 0 дней.

Однако с данными выводами суд согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".           Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до тринадцатого марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.            В соответствии со ст. 4 Федерального Закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Оформление трудовых книжек производится предприятиями, учреждениями, организациями в строгом соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, трудовой книжки истца ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала экономистом в Ханларском КБОН, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, перевод печати с армянского на русский язык:Азербайджанская ССР <адрес> центр обслуживания населения (л.д.12-13, 9-11); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в совхозе рабочей 4-й бригады совхоза Зангилар, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией и ликвидацией совхоза, что также подтиверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №С-13196, в которой указано, что согласно книги приказов совхоза <адрес> Арм.ССФИО1 (Есаян) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы (л.д.12-13, 9-11, 24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала экономистом в частной фирме «Звезда» <адрес>, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению. Период включения работы ФИО1 в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости подлежит частичному удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ханларском КБОН в должности экономиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Зангиларском совхозе. Период работы ФИО1 в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в указанный период в частной фирме «Звезда», отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в данный период.

Исковые требования ФИО1 о назначении ей пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, такое право ФИО1 уже было на этот момент, независимо от того, когда это право было установлено: в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии ответчиком, или в судебном заседании.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ханларском КБОН – 4 года 2 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Зангиларском совхозе – 1 год 9 месяцев 3 дня в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения истца за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                           Тедеева Е.А.