Решение по делу № 2-361/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-361/2023

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023                                                   г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,

при помощнике судьи Банновой А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования сельское поселение «Селендума» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, Гончаровой Е.А. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «<адрес> обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, в котором просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершей Гончаровой А.И., общей площадью <данные изъяты> признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Селендума» на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что Администрация МО СП «<данные изъяты> передала полномочия по работе с невостребованными земельными долями Администрации МО «<адрес>». В результате проведенной Администрацией МО «<адрес>» инвентаризации участков общей долевой собственности совместное крестьянское хозяйство «Селенгинское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах на территории сельского поселения «Селендума», на официальном сайте Администрации «<адрес>». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности, а также на самом собрании возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников Гончаровой А.И. не поступали.

Администрация МО «<адрес>» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Гончарова Е.А.

В судебном заседании представители истца Администрации муниципального образования сельское поселение «Селендума» и ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес>, ответчик Гончарова Е.А. отсутствовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца по доверенности Чижова Е.В. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчики на судебное заседание об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Порядок признания земельных долей невостребованными, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с указанным порядком орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Указанный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, при наличии официального сайта размещается и в сети «Интернет», а также на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на информационных щитах не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Согласно статье 19.3 Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 12.2 Закона наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением <адрес>ной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации совхоза <данные изъяты> в совместное крестьянское хозяйство «Селенгинское» утвержден список пайщиков совместного крестьянского хозяйства «Селенгинское», в который вошла Гончарова А.И.

Согласно справке о смерти Гончарова А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и, в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По сообщениям нотариусов Селенгинского нотариального округа наследственное дело к имуществу умершей Гончаровой А.И. не открывалось, наследственные права не заявлялись.

Сведений о фактическом принятии наследства, оставшегося после смерти Гончаровой А.И., суду также не представлено.

В газете Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № (4610) опубликован Список собственников невостребованных земельных долей совхоза «Селенгинский». С даты публикации в газете указанного списка, в установленный трехмесячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию <адрес>.

Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности совхоза «Селенгинский» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей, не принято.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования совместного крестьянского хозяйства «Селенгинский» на территории <адрес>, Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно приложению к указанному постановлению, Гончарова А.И. включена в список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования совхоза «Селенгинский» на территории <адрес> Республики Бурятия в границах МО СП «Загустайское».

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельная доля, принадлежавшая Гончаровой А.И., может считаться выморочным имуществом, процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, подлежат удовлетворению требования истца о прекращении права собственности на земельную долю Гончаровой А.И. и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «<данные изъяты> (№) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности Гончаровой А,И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Селендума» на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 38,9 га (1/593 доли), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Селенгинский муниципальный район, сельское поселение Селендума, тер Местность СКХ Селенгинское, уч.1.

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                   Д.М. Фёдорова

Решение в окончательной форме принято 02 мая 2023.