Решение по делу № 33а-2415/2017 от 25.09.2017

Судья Андреева М.Б. Дело № 33а-2415/2017-1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2017 года город Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего судьи Холчевой О.П.

судей Степановой Л.А., Луковкиной Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Степановой Л.А. дело по частной жалобе Суминой Светланы Евгеньевны на определение Ленинского районного суда г. Иваново от 2 августа 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления Суминой Светланы Евгеньевны к помощнику судьи Ленинского районного суда г. Иваново Сивовой Елене Сергеевне о признании незаконным действия (бездействия),

установила:

Сумина С.Е. обратилась в суд с административным иском помощнику судьи Ленинского районного суда г. Иваново Сивовой Елене Сергеевне о признании незаконным действия (бездействия), мотивировав его тем, что при обращении 26 июля 2017 года в установленном порядке ей было отказано в ознакомлении в полном объеме с материалами находящегося в производстве суда дела 2-1146/2016, несмотря на резолюцию судьи о разрешении такого ознакомления. Считает, что работник Ленинского районного суда г. Иваново ненадлежащим образом исполняет свои обязанности.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 2 августа 2017 года в принятии вышеуказанного административного искового заявления отказано.

С данным определением не согласился административный истец.

В частной жалобе ставит вопрос об отмене определения и передаче административного иска на рассмотрение в суд того же уровня – Октябрьский районный суд <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, суд исходил из того, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку разрешается в ином порядке.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом положений Федерального закона от 27.07.2004г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сотрудники аппарата Ленинского районного суда г. Иваново, которым является и помощник судьи Сивова Е.С., не относятся к числу лиц, решения либо действия (бездействие) которых могут быть обжалованы порядке гл. 22 КАС РФ. Как верно указал суд, действия (бездействие) указанного лица могут быть предметом проверки с учетом положений ст.ст. 56-59 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, не опровергают выводы судьи, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

С учетом изложенного, вывод суда об отказе в принятии заявления является обоснованным, а доводы частной жалобы о незаконности определения суда являются несостоятельными, в связи с чем оснований для отмены определения суда, а также передачи иска на рассмотрение в иной суд, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

определение Ленинского районного суда г. Иваново от 2 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Суминой Светланы Евгеньевны - без удовлетворения.

Председательствующий: Холчева О.П.

Судьи: Степанова Л.А.

Луковкина Е.О.