Решение по делу № 2а-2292/2018 от 05.04.2018

№ 2а-2292/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2018 года                                    п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием: представителя административного истца - администрации Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, главы администрации Дергачевой Валентины Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании постановления – незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать незаконным постановление № 306 «О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана муниципального образования Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края» от 07 марта 2018г.

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что администрацией Емельяновского района 07 марта 2018г. принято вышеуказанное постановление, которое нарушает права муниципального образования Еловский сельский совет, так как, в силу положений ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, именно к полномочиям поселения относится внесение изменений в Генеральный план поселения. Вышеуказанным постановлением, без учета мнения администрации Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, нарушены конституционные права Муниципального образования на выражение мнения и на местное самоуправление – подготовку и утверждение генерального плана Еловского сельского совета Емельяновского района.

В судебном заседании представитель административного истца - администрации Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края - глава сельсовета Дергачева В.И. требования поддержала.

В судебное заседание представитель административного ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края не явился, был уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании 12 апреля 2018г. представитель административного ответчика Хасиева Н.Э. просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, со ссылкой на то, что в соответствии с положениями ФЗ РФ № 131 от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» именно к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится утверждение генеральных планов сельских поселений.

Изучив материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

По смыслу закона, к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Вышеуказанное административное исковое не отвечает вышеуказанным критериям, необходимым для его рассмотрения в порядке, установленном КАС РФ, так как один из органов исполнительной власти (администрация Еловского сельского совета) оспаривает решение другого органа исполнительной власти (администрации Емельяновского района).

Согласно ч.1 ст. 225 КАС суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 КАС РФ.

Согласно п.1 ч.1 194 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Кроме того, назначение проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана муниципального образования и его опубликование, является одной из необходимых стадий принятия генерального плана и не подлежит самостоятельному обжалованию от итогового решения, которым будет принят указанный генеральный план.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу 2а-2292/2018 по административному иску администрации Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании постановления – незаконным, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Копия верна

Судья                                                                             О.М. Оголихина