Решение по делу № 4А-605/2017 от 17.08.2017

№ 4а-605

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2017 года                                   г. Ижевск

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Бадякина А. АлексА.а на постановление мирового судьи судебного участка Кизнерского района Удмуртской Республики от 19 июня 2017 года и решение судьи Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Бадякина А. АлексА.а,

у с т а н о в и л

Постановлением мирового судьи судебного участка Кизнерского района Удмуртской Республики от 19 июня 2017 года Бадякин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год.

Решением судьи Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 04 августа 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Бадякин А.А. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В силу пункта 3 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 года № 1548) охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

Из части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Пунктом 2 Приложения к Указу Президента Удмуртской Республики от 20 сентября 2012 года № 164 предусмотрены параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Удмуртской Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения:

весенняя охота на пернатую (водоплавающую и боровую) дичь осуществляется с 25 апреля по 4 мая,

промысловая, любительская и спортивная охота на лося (все половозрастные группы) осуществляется с 1 ноября по 31 декабря.

Указом Главы Удмуртской Республики от 25 апреля 2016 года № 82 утверждена Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в 13 часов 10 минут 18 апреля 2017 года Бадякин А.А. находился вне установленных сроков охоты в охотничьих угодьях <данные изъяты> (<данные изъяты>) с охотничьим огнестрельным оружием <данные изъяты> кал. 12х76, расчехленным, собранным, заряженным дробовым патроном.Указанные обстоятельства подтверждаются: копией протокола об административном правонарушении (л.д. 2-3), копией разрешения на хранение и ношение оружия (л.д. 4-5), копией охотничьего билета (л.д. 6), показаниями инспектора отдела охраны объектов животного мира Г. (л.д. 26), показаниями специалиста-эксперта отдела охраны объектов животного мира Ш. (л.д. 26, 54-55), оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В жалобе Бадякин А.А. утверждает, что место совершения административного правонарушения не определено, он не находился с оружием в охотничьих угодьях, а находился на автомобильной дороге общего пользования, которая предназначена для движения транспортных средств, но не для производства охоты.

Данные доводы противоречат собранным по делу доказательствам и основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Так, согласно Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики (утв. Указом Главы Удмуртской Республики от 25 апреля 2016 года № 82) автомобильная дорога «<данные изъяты>» не исключена из охотничьих угодий <данные изъяты>.

Нахождение Бадякина А.А. с заряженным охотничьим огнестрельным оружием на территории охотничьих угодий установлено.

Не влечет удовлетворение жалобы и довод об отсутствии в деле предусмотренного частью 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Действительно, в силу части 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.35 и 8.37 КоАП РФ, является акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, который составлен производственным охотничьим инспектором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В данном случае поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Действия Бадякина А.А. правильно квалифицированы по части 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Постановление принято мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Постановление мирового судьи судебного участка Кизнерского района Удмуртской Республики от 19 июня 2017 года и решение судьи Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Бадякина А. АлексА.а, оставить без изменения, жалобу Бадякина А. АлексА.а - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики Ю.В. Суханов