Решение по делу № 33а-1145/2021 от 16.04.2021

Судья Пятых Л.В. Дело №33а-1145/2021

37RS0013-01-2021-000318-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново 11 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Мудровой Е.В.,

судей Матвеева Н.А., Егоровой Е.Г.,

с участием прокурора Куприяновой М.С.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матвеева Н.А. дело по апелляционной жалобе Тутуева Алексея Александровича на решение Палехского районного суда Ивановской области от 29 марта 2021 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Тутуева Алексея Александровича, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, в лице врио начальника Чернова А.В. обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Тутуева А.А., с установлением административных ограничений:

- в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 29 марта 2021 года административное исковое заявление удовлетворено, за Тутуевым А.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 26 августа 2020 года, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Не согласившись с решением суда, Тутуев А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просил снизить количество отметок в органе внутренних дел, а также отменить иные ограничения. Требования мотивированы тем, что в течение отбытия наказания в исправительном учреждении он к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имел. Совершенные им преступления во время административного надзора относятся к категории небольшой тяжести. Кроме того, по мнению административного ответчика, ограничения в виде обязательной явки и иные установленные судом ограничения будут служить препятствием для его трудоустройства и адаптации в обществе, а также усложнят осуществление им помощи больному отцу-пенсионеру.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании путем проведения видеоконференц-савязи Тутуев А.А. поддержал доводы своей апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, решение суда просил отменить.

Выслушав прокурора Куприянову М.С., полагавшую решение законным, обоснованным и не подлежащему отмене, административного ответчика Тутуева А.А. просившего об отмене решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Палехского районного суда Ивановской области от 25 февраля 2019 года в отношении Тутуева А.А. был установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново, которым он осужден по ч. <данные изъяты> к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением ограничений: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 ноября 2019 года, в отношении Тутуева А.А. установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 1 апреля 2020 года, Тутуеву А.А. дополнены административные ограничения на период административного надзора, путем увеличения количества ежемесячных обязательных явок до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела также следует, что 13 мая 2020 года и 18 мая 2020 года, в период действия административного надзора Тутуев А.А. совершил преступления, отнесенные в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, при наличии рецидива преступлений.

Приговором Октябрьского районного суда г. Иваново 26 августа 2020 года Тутуев А.А. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ, ч. <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы. На основании ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 мая 2020 года, ему окончательно определено 1 год лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области требования, суд правильно исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 ноября 2011 года № 64-ФЗ основания для установления Тутуеву А.А. административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона).

Срок административного надзора (3 года) на срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на день совершения преступления, по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 28 мая 2020 года судом был определен правильно.

Суд при выборе административных ограничений учитывал характеристику личности административного истца за период отбывания наказания в виде лишения свободы, подписанную должностными лицами исправительной колонии и утвержденную начальником исправительного учреждения (л.д. 35), характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам от 26 августа 2020 года и 28 мая 2020 года и приговору от 07 июня 2018 года, при этом судом учтено, что преступление по приговору от 07 июня 2018 года совершено осужденным в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, учтено поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания, а также его семейное положение, наличие отца, нуждающегося в поддержке.

Судебная коллегия полагает, что административные ограничения Тутуеву А.А. установлены мотивировано и обоснованно, с учетом необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обстоятельств, характеризующих его личность.

При этом, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ ограничения не противоречат положениям Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Доводы административного ответчика о том, что за время содержании в исправительной колонии к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имел, правила внутреннего распорядка не нарушал, не являются обстоятельствами, исключающими применение административного надзора и административных ограничений. Установление в отношении Тутуева А.А. указанных в оспариваемом судебном решении административных ограничений согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. При этом вопреки суждениям Тутуева А.А. о том, что ограничения станут препятствием ему в трудоустройстве, безосновательны, установленные ограничения сохраняют право поднадзорного лица на трудоустройство.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ в дальнейшем Тутуев А.А. не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вопреки доводам жалобы, полный объем характеризующего материала судом учтен при вынесении оспариваемого судебного постановления, мнение о его необоснованности ошибочно.

Установление в отношении Тутуева А.А. административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Не могут быть приняты во внимание ссылки Тутуева А.А. на то, что административные ограничения будут негативно влиять на его жизнь, адаптацию в обществе, а также лишат его возможности помогать больному отцу.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы несостоятельны, суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права. Обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Палехского районного суда Ивановской области от 29 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тутуева Алексея Александровича, - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев.

Председательствующий: Мудрова Е.В.

Судьи: Матвеев Н.А.

Егорова Е.Г.