Решение по делу № 33-2293/2019 от 22.05.2019

Дело №2-285/2019 Председательствующий - судья Корбан А.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 33-2293/2019

г. Брянск     25 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего    Петраковой Н.П.

судей областного суда     Денисюка О.Н.

     Катасоновой С.В.

при секретаре     Бердниковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гореленко Светланы Семеновны, Гореленко Олега Викторовича, Гореленко Юлии Олеговны на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 марта 2019 года по иску администрации города Новозыбков Брянской области к Гореленко Олегу Викторовичу, Гореленко Светлане Семеновне, Гореленко Юлии Олеговне о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения
Максименко В.М., представляющего по доверенности интересы Гореленко О.В., подлежавшего доводы апелляционной жалобы, Кабову И.П., представляющую по доверенности интересы администрации города Новозыбков Брянской области, изложившую возражения на доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация города Новозыбков Брянской области обратилась в суд с иском к Гореленко О.В., Гореленко С.С., Гореленко Ю.О. о признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о госрегистрации права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчикам принадлежало на праве долевой собственности по <данные изъяты> доли жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт до 2015 года отнесен к зоне отселения, в настоящее время – зона с правом на отселение. Ответчики являются лицами, выехавшими из зоны отселения и получившим компенсацию материального ущерба за утраченное в данной зоне имущество на основании решения Советского районного суда г. Брянска от 2 февраля 2017 года.

До настоящего времени ответчики не оформили надлежащим образом отказ от права собственности на недвижимое имущество, в связи с получением денежной компенсации за утраченное имущество из федерального бюджета, в связи с чем, администрация лишена возможности поставить объект недвижимости на учет и принять его в муниципальную собственность.

Представитель администрации города Новозыбков Брянской области просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от
18 марта 2019 года исковые требования администрации города Новозыбков Брянской области удовлетворены.

Суд признал отсутствующим право собственности Гореленко О.В., Гореленко С.С., Гореленко Ю.О. на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Исключил из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права Гореленко О.В. на <данные изъяты>, Гореленко С.С. <данные изъяты> Гореленко Ю.О. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе Гореленко О.В., Гореленко С.С., Гореленко Ю.О. просят отменить решение городского суда, ссылаясь на отсутствие нормативного акта, регулирующего принудительный отказ от права собственности на недвижимое имущество в связи с получением компенсации из федерального бюджета за причиненный имуществу ущерб от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы
Кабова И.П., представляющая по доверенности интересы администрации города Новозыбков Брянской области, просит решение городского суда оставить без изменения.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав объяснения Максименко В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Кабовой И.П., представляющей по доверенности интересы администрации города Новозыбков Брянской области, изложившей возражения на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Конституция Российской Федерации, провозглашая в соответствии с целями социального государства право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (статья 42), относит установление механизма возмещения вреда, обусловленного радиационным воздействием, к компетенции законодателя, который в статье 17 Закона Российской Федерации
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрел возмещение вреда и меры социальной поддержки для граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения. В пункте 4 данной статьи закреплено право указанной категории граждан на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества (в том числе строений - жилых домов, садовых домиков, дач, гаражей, хозяйственных построек и др.), обусловленной вынужденным изменением места жительства с целью минимизации последствий радиационного воздействия. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, во исполнение предписания, содержащегося в абзаце седьмом пункта 4 статьи 17 Закона Российской Федерации
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пункты 5 и 6 названных Правил, возлагая соответствующие обязанности на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направлены на обеспечение реализации права граждан, покинувших территории зон отчуждения или отселения, на указанную компенсацию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря
1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» город Новозыбков Брянской области отнесен к зоне отселения.

Федеральный закон № 1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» разъяснил, что под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Как следует из материалов дела, ответчики являлись собственниками, каждый по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В 2013 году семья Гореленко выехала из зоны отселения в <адрес> на постоянное место жительства и обратилась в департамент строительства и архитектуры Брянской области с заявлением о выплате единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с пунктом 5 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ№ 869 от 29 декабря
2004 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 13 января 2015 года за Гореленко О.В. признано право на получение компенсации материального ущерба за утраченное им, Гореленко С.В., Гореленко Ю.О. имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по вышеуказанному адресу.

Решением Советского районного суда города Брянска от 2 февраля
2017 года суд обязал Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Гореленко О.В. в список граждан на получение компенсации материального ущерба за утраченное им, Гореленко С.В., Гореленко Ю.О. имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 776 000 рублей.

В марте 2017 года Гореленко О.В. выплачена компенсация материального ущерба за утраченное им, Гореленко С.В., Гореленко Ю.О. имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 1 776 000 рублей из федерального бюджета. Данные обстоятельства стороны в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не оспаривали, также как и не оспаривали тот факт, что в настоящее время проживают <адрес>

В соответствии с пунктом 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденных Постановлением администрации Брянской области № 224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

Спорная квартира, за которую ответчики получили денежную компенсацию из средств федерального бюджета до настоящего времени на учет не поставлена, в муниципальную собственность не принята, поскольку ответчики, избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на имущество в связи с получением денежной компенсации из средств федерального бюджета, отказ от права собственности на него не оформили, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратились, неправомерно сохраняя за собой право на объект недвижимости.

На основании изложенного, действия ответчиков, выразившиеся в отказе от права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, который не оспаривался ответчиками в ходе рассмотрения дела, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении вышеназванного имущества, что влечет прекращение их права собственности как на квартиру ввиду отказа от соответствующего права.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от
18 марта 2019 года по делу иску администрации города Новозыбков Брянской области к Гореленко О.В., Гореленко С.С., Гореленко Ю.О. о признании отсутствующим право собственности на недвижимое имущество, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о госрегистрации права собственности на недвижимое имущество - оставить без изменения, апелляционную жалобу Гореленко О.В., Гореленко С.С., Гореленко Ю.О. - без удовлетворения.

Председательствующий          Петракова Н.П.

Судьи областного суда Денисюк О.Н.

Катасонова С.В.