Решение по делу № 12-584/2016 от 26.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу об обжаловании

постановления по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 26 октября 2016г.

Судья Центрального районного суда г.Воронежа

Сахарова Е.А.

рассмотрев жалобу Клюева ФИО1 на постановление (УИН) № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 18.09.2015г. о привлечении к административной ответственности Клюева ФИО1 по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ,

УС Т А Н О В И Л :

Постановлением (УИН) № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Клюев А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1500 руб. Постановлением установлено, что 17.09.2015г. в период с 11 час.48мин. до 11 час.56 мин. водитель транспортного средства №, собственником которого является Клюев А.Н. был нарушен п.1.3 ПДД РФ, то есть водитель допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» на участке дороги ул.Ф.Энгельса г.Воронежа между домами д.57 и д.78 по ул.К.Маркса г.Воронежа, установленного напротив дома 57 по ул.К.Маркса г.Воронежа.

В жалобе поданной в суд Клюев А.Н. ставит вопрос об отмене постановления полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 34 ст. 12.16 КоАП РФ.

В судебное заседание Клюев А.Н. жалобу поддержал и пояснил, что основанием для отмены постановления являются процессуальные нарушения, которые выражаются в том, что ему по его новому месту регистрации не было направлено вынесенное постановление, при этом полагает, что органы ГИБДД должны были запрашивать сведения о месте его регистрации в адресном бюро.

Представитель Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят оставить жалобу Клюева А.н. без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю, что постановление полностью соответствует требованиям законодательства и оснований к его отмене не имеется.

17.09.2015г. в период с 11 час. 48мин. до 11 час.56 мин. водитель транспортного средства №, собственником которого является Клюев А.Н. был нарушен п.1.3 ПДД РФ, то есть Клюев А.Н. допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» на участке дороги ул.Ф.Энгельса г.Воронежа между домами д.57 и д.78 по ул.К.Маркса г.Воронежа, установленного напротив дома 57 по ул.К.Маркса г.Воронежа.

В соответствие с ч.1 и 2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В данном случае административное правонарушение фиксировано средствами видеофиксации, работающими в автоматическом режиме, в связи с чем, нормы ч.3 ст.1.5 КоАП РФ на Клюева А.Н. не распространяются.

Клюев А.Н. не представил в суд допустимых доказательств, что в момент фиксации административного правонарушения 18.09.2015г. его транспортное средство было припарковано вне зоны дорожного знака.

Согласно ст. 12.16 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно Приложению N 1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1080 дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 ПДД РФ распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 "Конец зоны действия" или применением таблички 8.2.2 "Зона действия" в месте установки знака 3.27 либо установкой в конце зоны действия знака 3.27 знака 3.31 "Конец зоны всех ограничений".

При применении дорожных знаков необходимо руководствоваться также положениями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с п. 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой знака 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.2.1 "Зона действия".

Согласно п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" - для обозначения околотротуарных стоянок.

Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что автомобиль припаркован на ул.Ф.Энгельса г.Воронежа между домами д.57 и д.78 по ул.К.Маркса г.Воронежа, знак 3.27 установлен напротив дома 57 по ул.К.Маркса г.Воронежа, то есть в зоне действия дорожного знака.

Вина Клюева А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением и фотофиксацией административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, инспектор по исполнению административного законодательства Центра видеофиксации ГИБДД МВД России по Воронежской области пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности Клюева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления, наказания назначено в пределах санкции статьи.

Доводы ходатайства Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области об оставлении жалобы без рассмотрения не могут быть приняты во внимание, так как до настоящего времени копия постановления Клюеву А.Н. не вручена, а согласно ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В целях обеспечения Клюеву А.Н. доступа к правосудию для предусмотренного законом права на обжалования, жалоба принята судом к рассмотрению. При этом, судья считает необходимым указать, что Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области была выполнена обязанность по направлению вынесенного постановления Клюеву А.Н., вместе с тем, самим Клюевым А.Н. не была исполнена обязанность собственника транспортного средства предусмотренная п.п.6, 24,1, 40 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008г. №1001 и не сообщено регистрирующему органу о перемене места жительства, что повлекло для него самого негативные последствия в виде не получения обжалуемого постановления.

Так, согласно п.6 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 07.08.2013, с изм. от 06.03.2014) "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Аналогичные требования указаны в п.п.31, 55 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним". В форме свидетельства о регистрации транспортного средства (Приложение N 3 к Приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 Правил изменение регистрационных данных о собственнике транспортного средства происходит в следующих случаях:

- смена собственника при отчуждении транспортного средства (абз. 2 п. 6 Правил). Под этот же случай подпадает реорганизация юридического лица;

- изменение фамилии, имени, отчества физического лица, наименования и места нахождения организации;

- изменение места жительства физического лица - если новое место жительства находится на территории того же субъекта РФ. В случае изменения места жительства собственника транспортного средства, связанного с убытием в иной субъект РФ, производится регистрация транспортного средства по новому месту жительства. Снятие транспортного средства с учета происходит без обращения собственника по месту прежней регистрации (п. 14 Правил).

Кроме того, в п.40 Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" осмотр транспортного средства производится в следующих случаях:

при внесении изменений в регистрационные данные, не связанные с изменением фамилии, имени, отчества, адреса места жительства физического лица, наименования и адреса места нахождения юридического лица, а также с получением регистрационных знаков и (или) регистрационного документа, и (или) паспорта транспортного средства взамен утраченных или пришедших в негодность…, что указывает на то, что при внесении изменений в регистрационные данные, связанные с изменением места жительства, осмотр ТС не производится.

Таким образом, Центром видеофиксации ГУ МВД России по Воронежской области не были допущены процессуальные нарушения при принятии постановления, так как у указанных органов отсутствует обязанность по установлению места жительства собственников транспортных средств, нарушающих ПДД РФ, вместе с тем, собственники транспортных средств обязаны исполнять требования нормативных актов и при своей добросовестности обращаться в регистрирующий орган и своевременно вносить сведения в регистрационные документы об изменении места жительства, что Клюевым А.Н. своевременно сделано не было, так как указанные сведения были внесены им только ДД.ММ.ГГГГ., в то время что место жительство им было изменено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление (УИН) № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 18.09.2016г. Клюев А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу Клюева А.Н. без удовлетворения.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии указанного постановления.

Судья: