дело <номер обезличен>
26RS0<номер обезличен>-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края
в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Демченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Востродымова В. В. к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Востродымов В. В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что <дата обезличена> истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., в СНТ «Д.».
Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала Востродымову В.В. в оказании муниципальной услуги.
Истец указывает, что на общем собрании членов ДНТ «Д.» в <дата обезличена> году истца приняли в члены ДНТ «Д.» и закрепили земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Д.» от <дата обезличена>. Востродымов В.В. не имеет задолженности перед СНТ «Д.», регулярно оплачивает членские взносы.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> спорный земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Д.», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – <дата обезличена>, площадь 600 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Согласно плану организации и застройки СНТ «Д.» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Д.».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена> <номер обезличен> граница земельного участка <номер обезличен> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец указывает, что согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края» Постановление администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> вид разрешенного использования устанавливается в соответствии со ст. 29 Виды территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования. Согласно карте градостроительного зонирования территория СНТ «Д.» находится в зоне Ж-4 Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан ст. 42.
Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земельного участка выбирается собственником самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, после государственной регистрации права обратившись в управление Росреестра по <адрес обезличен>.
Согласно Федерального закона <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» п. 2.7-2.10 ст. 3, в соответствии с которыми до <дата обезличена>, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения, согласно Федерального закона от <дата обезличена> № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Истец указывает, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Д.» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Востродымову В.В.
На основании вышеизложенного, истец просит суд: Признать за Востродымовым В. В. право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:032001:1457, площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Д.» <адрес обезличен>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, от истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно протокола общего собрания членов ДНТ «Д.» <номер обезличен> от <дата обезличена>, выписки из Приложения <номер обезличен> протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> Востродымов В.В. принят в члены ДНТ.
Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Д.» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, Востродымову В.В. выделен земельный участок <номер обезличен> (л.д. 14).
Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ст. «Д.», имеет кадастровый <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Д.», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – <дата обезличена>, площадь 600 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель – земли населенных пунктов.
Согласно плану организации и застройки СНТ «Д.» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Д.».
<дата обезличена> Востродымов В.В. обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, в ДНТ «Д.».
Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> Востродымову В.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 11-13).
Из уведомления следует, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен>, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> не установлен. На основании пункта 20 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования. Кроме того, согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (Закон № 66-ФЗ), действовавшего на момент проведения общего собрания членов ДНТ «Д.», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона № 66-ФЗ протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания, данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Таким образом, выписка из протокола должна содержать все сведения, указанные в протоколе общего собрания членов Т.. Однако в выписке из протокола от <дата обезличена> <номер обезличен>, представленной Вами с заявлением не указаны общая списочная численность членов данного Т., численность присутствующих на данном собрании, информация о лицах подписавших протокол общего собрания. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность.
На основании изложенного, Комитет по управлению муниципальным имуществом пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, в СНТ «Д.» для ведения садоводства в собственность бесплатно.
Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до <дата обезличена>, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата обезличена> № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшем на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ «Д.») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».
До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».
В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 312-ФЗ) до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, в соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР и, учитывая постановление главы администрации <адрес обезличен> «Об утверждении проекта организации садоводческого Т. «Д.» <номер обезличен> от <дата обезличена>, зарегистрировано садоводческое Т. «Д.» на земельном участке площадью 75,85 га, в том числе под дорогами – 7,18 га, под садовыми участками – 48,0 га, под оползнями и неудобьями – 20,45 га, в районе ур. «Мамайка-2» (л.д. 22).
Согласно справке СНТ «Д.» <номер обезличен> от <дата обезличена> Востродымов В.В. является членом СНТ «Д.», ему принадлежит земельный участок <номер обезличен>, взносы выплачены полностью (л.д. 20).
Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ст. «Д.», имеет кадастровый <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Д.», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – <дата обезличена>, площадь 600 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель – земли населенных пунктов. Граница земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно плану организации и застройки СНТ «Д.» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Д.».
Согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края» Постановление администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> вид разрешенного использования устанавливается в соответствии со ст. 29 Виды территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования.
Согласно карте градостроительного зонирования территория СНТ «Д.» находится в зоне Ж-4 Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан ст. 42.
Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земельного участка выбирается собственником самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, после государственной регистрации права.
Таким образом, ссылка комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в Уведомлении <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в связи с тем, что не установлен вид разрешенного использования, судом признается не состоятельной.
Согласно Федерального закона <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» п. 2.7-2.10 ст. 3, в соответствии с которыми до <дата обезличена>, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого Т. бесплатно, с учетом действующего законодательства, имеет установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого Т. бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до <дата обезличена>; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Д.» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец Востродымов В.В. является членом СНТ «Д.». Задолженности по оплате членских взносов не имеет.
Как следует из схемы организации и застройки СНТ «Д.», спорный земельный участок <номер обезличен> расположен в границах указанного Т., поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <номер обезличен>, выделен истцу Востродымову В.В. на основании решения общего собрания СНТ, сведения о предоставлении администрацией <адрес обезличен> кому-либо испрашиваемого земельного участка и регистрации за кем-либо права собственности на него отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что Востродымов В.В. является членом СНТ «Д.», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного Т. до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Востродымову В.В., ответчиком не представлено.
Кроме того, в материалах дела имеется не только выписка из протокола от <дата обезличена>, а протокол общего собрания членов садоводческого Т. «Д.» от <дата обезличена> <номер обезличен> в полном объеме.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Востродымова В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Д.» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Востродымова В. В. (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН 2636019748), комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН 2636014845) о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Востродымовым В. В. (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Д.» <адрес обезличен> края.
Данное решение суда является основанием для регистрации за Востродымовым В. В. (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) права собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., в СНТ «Д.» <адрес обезличен> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Н.А. Радионова