Решение от 07.05.2018 по делу № 2а-560/2018 от 01.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2018 года                         город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

с участием:

представителя административного истца Вяткиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-560/2018 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ангарску Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области обратилась в суд административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам, указав в обоснование требований, что ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ. Ответчиком в налоговый орган представлены налоговые декларации 3-НДФЛ за 2013 и 2015 годы. Сумма налога, исчисленная к оплате за 2015 год, составила 1277641,00 рублей. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма НДФЛ за 2013 год уплачена не в срок, установленный законодательством, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 511826,59 рублей за период с 21.03.2015 по 30.06.2016. Налоговый орган направил ответчику требования об уплате налога и пени. В установленный в требованиях срок налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога и пени. Мировым судьей судебного участка № г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области по заявлению Инспекции ** выдан судебный приказ, который отменен определением от ** в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Истец, обращаясь с иском, уточнив требования, просит взыскать с ответчика в доход государства задолженность по НДФЛ за 2015 год в сумме 1277641,00 рублей, пени по НДФЛ за 2013 год в сумме 511826,59 рублей за период с ** по **.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Вяткина А.Н., действующая на основании доверенности и предъявившая диплом о высшем юридическом образовании, исковые требования по доводам уточненного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Суд, направив административному ответчику судебную повестку по известному адресу, считает, что надлежащим образом выполнил свою обязанность по его извещению о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает административного ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из п. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).

Установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ.

В силу п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 29.04.2014 представил налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2013 год, из которой следует, что сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, рассчитана в размере 5259235,00 рублей.

14.07.2016 ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2015 год, согласно которой сумма НДФЛ, подлежащая уплате, составила 1277641,00 рублей.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с тем, что налогоплательщиком допущена просрочка по уплате НДФЛ за 2013 год, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 511826,59 рублей за период с 23.03.2015 по 30.06.2016.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Представленный истцом расчет пени (л.д.19) судом проверен, суд находит его арифметически правильным. Ответчиком расчет не оспорен, свой расчет не представлен.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности по уплате НДФЛ за 2015 год и пени за 2013 год, ответчиком суду не представлено.

В адрес ФИО2 направлены требования: № от 08.07.2016 об оплате пени по НДФЛ за 2013 год на сумму 511826,59 рублей со сроком исполнения до 28.07.2016 (л.д.10); № 6334 от 22.07.2016 об оплате НДФЛ за 2015 год на сумму 1277641,00 рублей со сроком исполнения до 11.08.2016 (л.д.13), что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции (л.д.11-12, 14-18).

В силу положений п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что требование об уплате налогов и санкций было направлено ответчику заказным письмом, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

Между тем, требования налогового органа ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату направления требования), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, начало течения срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа началось по требованию № от 08.07.2016 – 28.02.2017 (28.07.2016+6 месяцев), а по требованию № от ** со сроком исполнения до ** - 11.03.2017.

Судом установлено, что 02.12.2016, то есть, в предусмотренный ст. 48 НК РФ срок, истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика суммы НДФЛ за 2015 год и пени по НДФЛ за 2013 год.

Мировым судьей судебного участка № г.Ангарска и Ангарского района по заявлению истца вынесен судебный приказ № от 02.12.2016 (с учетом определения об исправлении описки от 29.03.2018) о взыскании НДФЛ за 2015 год в сумме 1277641,00 рублей, пени по НДФЛ за 2013 год в сумме 511826,59 рублей, который по заявлению ответчика был отменен определением от 21.07.2017.

Как следует из ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском не позднее 21.02.2018.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 01.12.2017, о чем на иске проставлен соответствующий штемпель. Таким образом, административным истцом иск подан с соблюдением установленного законом срока.

Как установлено судом, до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком сумма задолженности по обязательным платежам не оплачена.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Поскольку обязанность налогоплательщика ФИО2 по уплате обязательных платежей является ненадлежащим образом исполненной, имеются основания для взыскания задолженности в судебном порядке.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из факта наличия задолженности и отсутствия доказательств ее погашения, а также суд учитывает, что расчет задолженности произведен истцом правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 13989,47 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ** ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░ 1277641,00 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░ 511826,59 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 23.03.2015 ░░ 30.06.2016, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 13989,47 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ **.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

7 ░░░ 2018 ░░░░                         ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-560/2018 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 175-180, 290 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ** ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░ 1277641,00 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░ 511826,59 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 23.03.2015 ░░ 30.06.2016, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 13989,47 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ **.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░