Решение по делу № 33а-3974/2022 от 08.04.2022

Судья Кислякова Т.С. Дело № 33а-3974/2022

25RS0007-01-2022-001458-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Новожиловой И.Н., Гуцалова И.В.,

при секретаре Бабицкой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Приморскому краю к гражданину КНР Сунь ФИО9 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу Приморского края, по апелляционной жалобе гражданина КНР Сунь ФИО10 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 17.02.2022, которым административное исковое заявление удовлетворено. Продлен срок пребывания гражданина КНР Сунь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенном по адресу: <адрес>,до 17.05.2022, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца Ларионова ФИО12 объяснения представителя административного ответчика Бессарабец ФИО13., заключение прокурора Бекетовой ФИО14., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

административный истец обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что гражданин КНР Сунь ФИО15 прибыл на территорию Российской Федерации 21.10.2011 по паспорту серии №, выданному 08.01.2008 МВД КНР. Сунь ФИО16 05.03.2018 осужден Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ч. 2 ст. 162, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Министерством юстиции РФ 11.06.2019 вынесено распоряжение №№-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина КНР Сунь ФИО17 в Российской Федерации.

Врио начальника УМВД России по Приморскому краю 19.05.2021 утверждено решение о депортации гражданина КНР Сунь ФИО18 за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Гражданин КНР Сунь ФИО19 25.05.2021 по отбытию срока наказания освобожден из ФКУ ИК № 31 ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению Артемовского городского суда Приморского края помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до 21.08.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации, срок пребывания впоследствии был продлен до 18.02.2022.

Административный истец просил продлить срок пребывания гражданина КНР Сунь ФИО20 в Центре временного содержания иностранных граждан до 17.05.2022, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Представитель административного истца на исковых требованиях настаивал, пояснил, что меры, направленные на исполнение решения о депортации принимаются.

Административный ответчик Сунь ФИО21 в судебном заседании возражал против требований административного истца, настаивал на возможности самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заместитель прокурора г. Артема указал на законность, обоснованность требований административного истца.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы,не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Согласно п. п. 4 - 6 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Абзацем 18 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31, ч. 1 ст. 35.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч. 1 ст. 35.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин КНР Сунь ФИО22 05.03.2018 осужден приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ч.2 ст. 162, п. «а,в,г» ч. 2 ст.161 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

На основании распоряжения Министерства Юстиции РФ от 11.06.2019 № 1309-рн о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданина КНР Сунь ФИО23 врио начальника УМВД России по Приморскому краю 19.05.2021 утверждено решение о депортации за пределы территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы Сунь ФИО24.

Сунь ФИО25 25.02.2021 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и на основании решения Артемовского городского суда Приморского края помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до 21.08.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решениями Артемовского городского суда Приморского края от 19.08.2021, от 18.11.2021 гражданину КНР Сунь ФИО26 продлевались сроки содержания пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан, в настоящее время срок продлен до 18.02.2022.

УМВД России по Приморскому краю 29.12.2021 в Генеральное Консульство КНР в г. Владивостоке направлено требование № № об оформлении гражданину КНР Сунь ФИО27 свидетельства на возвращение в КНР, которое до настоящего времени не оформлено.

Кроме того, в связи с объявленной ВОЗ пандемией новой коронавирусной инфекции и введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения, на территории Российско Федерации с 27.03.2020 прекращено регулярное чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости продлении срока пребывания гражданина КНР Сунь ФИО28 в Центре временного содержания иностранных граждан на срок до 17.05.2022, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Учитывая, что административный ответчик Сунь ФИО29 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке приняты распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации, которые не признаны незаконными, возможность их исполнения не утрачена, а также, учитывая, что процедура депортации не осуществлена по объективным и обоснованным причинам, то до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации он подлежит содержанию в специальном учреждении.

Доводы жалобы о том, что на территории Приморского края у гражданина КНР Сунь ФИО30 имеется товарищ, который может предоставить ему место для проживания и обеспечить полное материальное содержание, не влекут признания решения суда первой инстанции незаконным, поскольку по настоящему административному делу проверяются основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение на определенный срок, наличие, которых подтверждается представленными административным истцом доказательствами. Указанные доводы не имеют правового значения для разрешения данного административного дела с учетом того, что Сунь ФИО31 в настоящее время не имеет документов, позволяющих ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 17.02.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу гражданина КНР Сунь ФИО32 - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи