Решение по делу № 2а-5362/2021 от 31.05.2021

Производство № 2а-5362/2021

УИД 28RS0004-01-2021-006217-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2021 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Тюрюханове В.Н.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Амурской области Волошина М.М., административного ответчика Чжан Вэйфэн, переводчика Баженовой Ю.В., помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области к гражданину Китайской Народной Республики Чжану Вэйфэн о продлении срока временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

Начальник УМВД России по Амурской области обратился в суд с данным заявлением, в обоснование которого указал, что 3 марта 2021 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по истечении срока отбытия наказания освободился гражданин КНР Чжан Вэйфэн, *** года рождения, уроженец Республики КНР, осужденный 26 октября 2020 годаСковородинским районным судом Амурской области по ч. 3 ст. 322 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Чжан Вэйфэн, уроженец г. Яньтай уезда Чжаоюань КНР не имеет действующего документа, удостоверяющего личность. По запросу УМВД России по Амурской области, Чжан Вэйфэн 30 марта 2021 г. документирован свидетельством на возвращение в КНР № 20210000003 со сроком действия 3 месяца.

УМВД России по Амурской области была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у Чжан Вэйфэн, по результатам которой 28 декабря 2020 года вынесено заключение № 19059 о том, что принадлежность к гражданству Российской Федерации Чжан Вэйфэн не установлена.

11 декабря 2020 года решением УФСИН России по Амурской области № 6 Чжан Вэйфэн, не разрешен въезд на территорию РФ, сроком на 8 лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости. 17 февраля 2021 года УМВД России по Амурской области принято решение № 3 о депортацииЧжан Вэйфэн.Решением Благовещенского городского суда от 3 марта 2021 года по делу № 2а-2938/2021 Чжан Вэйфэн помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области сроком до 3 июня 2021 включительно.УМВД России по Амурской области готово исполнить решение о депортации Чжан Вэйфэн, но после отрицательного теста на антитела класса IgM к SARS-CoV-2 и выдачи Генеральным консульством Китайской Народной Республики в г. Хабаровске необходимого для пересечения Государственной границы «зеленого кода здоровья».

На основании изложенного просит суд до исполнения решения о депортации поместить гражданина КНРЧжан Вэйфэн, *** года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5; с учетом времени, необходимого для приобретения проездных документов (билетов) для целей депортации гражданина Чжан Вэйфэн и лиц сопровождающих его до пункта пропуска через Государственную границу, продлить срок пребывания гражданина КНР Чжан Вэйфэн, *** года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5, сроком на 3 месяца, то есть до 3 сентября 2021 года, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы заявления.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что требования административного искового заявления ему переведены и понятны, он с ними согласен в полном объёме.

Помощник прокурора г. Благовещенска в судебном заседании указала, что с учетом того, что в настоящий момент имеются обстоятельства, объективно препятствующие исполнению ранее вынесенного решения о депортации Чжан Вэйфэн, исковое заявление начальника УМВД России по Амурской области является обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оего реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 декабря 2020 года решением УФСИН России по Амурской области № 6 Чжан Вэйфэн не разрешен въезд на территорию РФ, сроком на 8 лет после отбытия наказания, до момента погашения судимости.

УМВД России по Амурской области принято решение о депортации от 17 февраля 2021 года № 3в отношении Чжан Вэйфэн за пределы территории Российской Федерации.

На основании решения Благовещенского городского суда от 3 марта 2021 года по делу № 2а-2938/2021 Чжан Вэйфэн был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области сроком до 3 июня 2021 включительно.

В рамках настоящего дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации. Вопрос о законности решения о депортации не входит в пределы рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении гражданина КНР Чжан Вэйфэн принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, и материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения,с учетом данных о личности Чжан Вэйфэн, отсутствие у Чжан Вэйфэн законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает, что заявленные УМВД России по Амурской области требования подлежат удовлетворению.

Определяя срок продления пребывания Чжан Вэйфэн, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд учитывает, что срок пребывания Чжан Вэйфэн в специальном учреждении, установленный решением Благовещенского городского суда от 3 марта 2021 года, истекает 3 июня 2021 года. При этом согласно информации Генерального консульства КНР в г. Хабаровске, в целях минимизации трансграничного распространения COVID-19 китайским и иностранным пассажирам, вылетающим из России в Китай, перед посадкой в самолёт необходимо предъявлять справку об отрицательных результатах: ПЦР-теста на COVID-19 и теста на антитела класса IgM к SARS-CoV-2. По результатам теста на антитела класса IgM к SARS-CoV-2 от 7 мая 2021 и от 25 мая 2021 года, у Чжан Вэйфэн, антитела обнаружены, в связи с чем депортация Чжан Вэйфэн срок до 3 июня 2021 г. не была осуществлена по объективным причинам, не зависящим от административного истца.

При таких данных суд считает необходимым продлить срок пребывания гражданина КНР Чжан Вэйфэн, *** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: г. Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5 - на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до 3 сентября 2021 года включительно, как указано в административном исковом заявлении. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обоснованным с учётом необходимости прохождения Чжан Вэйфэн медицинских обследований и необходимости подготовки необходимых проездных документов для административного ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения Чжан Вэйфэн на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Амурской области о продлении срока временного размещения гражданина Китайской Народной Республики Чжан Вэйфэн в центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина КНР Чжан Вэйфэн, *** года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенном по адресу: г. Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, 5 – на срок до исполнения решения о депортациигражданина КНР Чжан Вэйфэн, но не более чем до 3 сентября 2021 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме составлено 2 июня 2021 г.