Решение по делу № 33-15706/2023 от 15.09.2023

Судья Филатова А.В.[номер]УИН [номер]     Дело [номер]

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                              21 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи                                            Кутыревой Е.Б.

судей                                                     Корниловой О.В., Кочетковой М.В.

        при секретаре                                                                        Пискунове М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Мазухина Максима Владимировича

на решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 30 июня 2023 года

по иску Мазухина Максима Владимировича к МБУК «Управление культуры» Дальннконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным приказа о наложении взыскания, взыскании премии и компенсации морального вреда

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., объяснения явившихся лиц судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мазухин Н.В. обратилась в суд с иском к МБУК «Управление культуры» Дальннконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным приказа о наложении взыскания, взыскании премии и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 01.07.2008г. по 11.01.2023г. он являлся директором Лазазейского сельского Дома культуры.

Согласно трудового договора [номер] от [дата], заключенного между ответчиком МБУК «УК» [адрес] (ранее МУ РКДО Д- [адрес]) и ФИО1,. истец был принят на работу в Лазазейский сельский Дом культуры, на должность «директора».

Дополнительными соглашениями к трудовому договору [номер] от [номер] в трудовой договор вносились изменения.

Дополнительным соглашением [номер] от 01.04.2013г. внесены изменения в п. 4.1 (оплата труда) трудового договора.

Дополнительным соглашением [номер] от 09.01.2014г. трудовой договор [номер] от 01.07.2008г. изложен в новой редакции.

Дополнительными соглашениями [номер] от 06.04.2017г., [номер] от 09.01.2018г. и [номер] от 02.07.2018г. вносились изменения в п. 4.1 (оплата труда) трудового договора.

Приказом ответчика о наложении дисциплинарного взыскания [номер]-п от 23.12.2022г., в связи с нарушением п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, а также п. 5.1 Трудового договора [номер] от 01.07.2008г., за совершение дисциплинарного проступка - отсутствие на рабочем месте 22.12.2022г. с 9.00 до 11.20 без уважительных причин, истец ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности и ему было объявлено замечание.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников МБУК «РКДО» Д- Константиновского муниципального района [номер] от 26.12.2022г., на основании привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, комиссия решила не включать последнего в ведомость оценки показателей МБУК «РКДО» Д-Константиновского муниципального района для установления премиальных выплат за 4 квартал 2022г.

Приказ ответчика о наложении дисциплинарного взыскания [номер]-п от 23.12.2022г. является незаконным, противоречащим трудовому договору [номер] от 01.07.2008г., правилам внутреннего трудового распорядка от 14.12.2020г. и потому, подлежит отмене.

«Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Управление культуры» Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес] (ранее Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района) создано в соответствии с распоряжением главы администрации [адрес] [номер] р от [дата] (переименовано [дата]).

Учредителем Учреждения и собственником имущества учреждения является: Дальнеконстантиновский муниципальный округ ФИО2 [адрес] в лице администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области».

Всё то время, что ФИО1 [дата] отсутствовал в Лазазейском СДК, он фактически находился в административном здании, принадлежащем учредителю МБУК «УК» Дальнеконстантиновского муниципального округа [адрес]

Временное отсутствие было вызвано исключительно необходимостью согласования хозяйственных вопросов Лазазейского сельского Дома культуры с главой администрации Тепелевского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес], по вопросу установки новогодней ели для Лазазейского СДК.

22.12.2022г., в связи с нахождением главы администрации Тепелевского территориального отдела на Совете депутатов [адрес]), истец, с целью согласования вышеуказанного вопроса, присутствовал на данном Совете депутатов. Факт решения истцом вопросов текущей деятельности Лазазейского СДК может подтвердить как глава Тепелевского территориального отдела, так и многочисленные депутаты, принимавшие участие 22.12.2022г. в работе Совета.

Обязанности уведомлять ответчика о временном и непродолжительном отсутствии на рабочем месте, трудовой договор, должностная инструкция от 09.01.2014г., правила внутреннего трудового распорядка от 14.12.2020г., в себе не содержат.

По данному поводу им была написана объяснительная от 22.12.2022г., где истец указал на уважительные причины своего отсутствия непродолжительное время.

Кроме того, согласно п. 2 (Функции) Должностной инструкции директора Лазазейского СДК от 09.01.2014г., функциями директора СДК являются: руководство деятельностью дома культуры, обеспечение выполнения обязательств дома культуры и представление интересов дома культуры. Таким образом, решая вопрос об установки новогодней ели, я действовал согласно своим функциям и задачам, возложенным на меня должностной инструкцией директора Лазазейского СДК. Необходимо отдельно отметить, что обсуждаемые мной вопросы с главой Тепелевского территориального отдела не носили личный, либо неформальный характер, а были продиктованы исключительно общественными интересами, конкретно жителей д. Лазазей.

Кроме того, истец не был надлежащим образом ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка от 14.12.2020г.

Дополнительными соглашениями [номер] от 09.01.2018г. и [номер] от 02.07.2018г. за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена следующая заработная плата: п. 4.1. «а» минимальный оклад по должности в размере 14055 руб. в месяц. Выплата стимулирующего характера: за выслугу лет в размере 15 % от минимального оклада по ПКГ - 2108 руб.,выплата компенсационного характера: за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада по должности — 3514 руб.

Размер выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, а также доплаты за дополнительный объем работ (руководство клубным формированием «Деревенька» и за совмещение должности культорганизатора Белозеровского СДК) устанавливаются ежеквартально приказом генерального директора в соответствии с «Положением об оплате труда».

Согласно п. 6.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района от 14.12.2020г, «начисление и выплата премий, надбавок и доплат производятся в МБУК РКДО Д-[адрес] в соответствии с Положением об оплате труда и Премировании, утверждаемым работодателем».

В соответствии с п. 7 Положения о премировании работников МБУК РКДО Д- [адрес], премии по результатам работы всего коллектива производятся по итогам работы за квартал за счет экономии фонда оплаты труда в пределах сметы расходов текущего периода, предусмотренных на выплату заработной платы.

Согласно п. 11 Положения о премировании работников МБУК РКДО Д- [адрес], работнику может быть уменьшена премия по итогам работы за квартал или он может быть лишен премии полностью за невыполнение показателей премирования, получения работником административного взыскания, нарушения трудовой дисциплины и д.р.

Положения заключенного сторонами трудового договора, дополнительных соглашений к трудовому договору, положения локальных нормативных актов, положения об оплате труда работников, положения о выплате премии, которыми предусмотрено ежеквартальное премирование работников в целях повышения мотивации к труду работников, обеспечения их материальной заинтересованности в улучшении качественных и количественных результатов труда, свидетельствуют о том, что в данном случае имеются правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 премии по итогам работы за 4 квартал 2022г., поскольку он был её лишен в связи с приказом о привлечении его к дисциплинарной ответственности, который является незаконным.

За время работы в МБУК «РКДО» [адрес], в должности директора Лазазейского СДК с 2008 по 2023 год, истец не имел ни одного дисциплинарного взыскания. Неоднократно награждался почёФИО2 грамотами и благодарственными письмами областного и районного уровней, премировался за хорошую работу и выполнение всех поставленных задач. В 2016 году, на конкурсной основе, признавался «Лучшим работником культуры ФИО2 [адрес]» с получением гранта. В 2018 году Лазазейский СДК, под руководством истца, стал «Лучшим учреждением культуры ФИО2 [адрес]» и так же получило грант

Наказание в виде лишения ежеквартальной премии в полном объеме, явно несоразмерно допущенному проступку.

Из содержания отчета о выполнении целевых показателей эффективности деятельности работников МБУК «РКДО» [адрес] за 4 квартал 2022г. на работника ФИО1 следует, что набранное им количество баллов за 4 квартал 2022г. равно - 0,5, что недостоверно.

Подпункт 13 отчета содержит в себе недостоверные сведения о неисполнении поручения по «Пушкинской карте» на январь, за что у истца было вычтены -2 балла.

Данное поручение, а именно обязательное предоставление сведений, отсутствовало, с какими-либо приказами о «Пушкинской карте» истец ознакомлен не был.

Истец искусственно был лишен работодателем 3 баллов за выполнение целевых показателей. Принимая во внимание выполнение ФИО1 показателей указанных в п.п. 1, 3 (п.1, 3, 4), 4, 9, 13, количество фактических баллов истца равно 4,5.

Исходя из справки [номер] от 27.06.2023г. о формуле исчисления стимулирующих начислений, стоимость одного балла равна 10 111 рублей 00 копеек. Исходя из этого следует, что размер премии ФИО1 за 4 квартал 2022г. равен 45 499 рублей (10111 х 4,5= 45499).

На основании изложенного ссылаясь на ст. ст. 189, 192, 193 ТК РФ, п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. [номер] «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» истец, уточнив исковые требования просил суд взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Управление культуры» Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес] в пользу истца премию по итогам работы за 4 квартал 2022г. в размере 45 499 (сорок пять тысяч четыреста девяносто девять) рублей; взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Управление культуры» Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес] в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением Дальнеконстантиновского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] постановлено:       в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУК «Управление культуры» Дальннконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес] о признании незаконным приказа о наложении взыскания от 23.12.2022г. [номер]-п, взыскании премии за 4 квартал 2022г. в размере 45 499руб. и компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. - отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, по доводам несогласия с оценкой доказательств и выводами суда.

В Возражениях на апелляционную жалобу МБУК «Управление культуры» Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес] просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив новые доказательства, принятые для установления фактических обстоятельств по делу и проверки доводов жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части второй названной статьи).

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка,

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.[адрес] этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе

Разрешая требование истца о признании незаконным приказа о наложении взыскания от 23.12.2022г. суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции судебная в данной части коллегия не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно трудовому договору [номер] от [дата], заключенному между ответчиком МБУК «УК» [адрес] (ранее [адрес]) и ФИО1, истец был принят на работу в Лазазейский сельский Дом культуры, на должность директора.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору [номер] от 01.07.2008г. ([номер] от 01.04.2013г., [номер] от 09.01.2014г., [номер] от 06.04.2017г., [номер] от 09.01.2018г., [номер] от 02.07.2018г.) в трудовой договор вносились изменения.

Дополнительным соглашением [номер] от 01.04.2013г. внесены изменения в п. 4.1 (оплата труда) трудового договора.

Дополнительным соглашением [номер] от 09.01.2014г. трудовой договор [номер] от 01.07.2008г. изложен в новой редакции.

Дополнительными соглашениями [номер] от 06.04.2017г., [номер] от 09.01.2018г. и [номер] от 02.07.2018г. вносились изменения в п. 4.1 (оплата труда) трудового договора.

Согласно разделу [номер] трудового договора [номер] от [дата] в редакции дополнительного соглашения [номер] от 09.01.2014г., работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, действующие у работодателя, соблюдать трудовую дисциплину. Согласно раздела [номер] работодатель имеет право привлекать работника к дисциплинарной ответственности в порядке. установленном ТК РФ. Согласно разделу [номер] работнику устанавливается рабочий день продолжительностью 8 часов. Рабочие дни- вторник-суббота. Время работы: с 09:00 до 18:00 с перерывом для отдыха и питания в 60 минут. Продолжительность рабочей недели 40 часов. Дополнительное соглашение подписано лично ФИО1

Согласно должностной инструкции [номер]-[номер] директора Лазазейского сельского Дома культуры ФИО1 должен знать, в том числе, правила внутреннего трудового распорядка. В должностные обязанности директора входит соблюдение правил внутреннего трудового распорядка. С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен 09.01.2014г.

Согласно п.4.2 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «РКДО» ФИО2 [адрес] работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, соблюдать настоящие правила, соблюдать трудовую дисциплину. Соблюдать установленные работодателем требования: б) не использовать рабочее время для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, в период рабочего времени не вести личные телефонные разговоры и т.д. е) не оставлять на длительное время рабочее место, не сообщив об этом своему непосредственному руководителю и не получив его разрешение.

22.12.2022г. начальником отдела кадров МБУК «РКДО» Дальнеконстантиновского муниципального района в присутствии ФИО13 и ФИО8 составлен акт об отсутствии работника ФИО1 директора Лазазейского СДК на рабочем месте 22.12.2022г. с 09 часов до 11 часов 20 минут.

Факт отсутствия на рабочем месте истцом не оспаривался.

Доводу истца о том, что [дата] отсутствовал в связи с необходимостью обсуждения с главой Тепелевского территориального отдела вопроса об установке новогодней ели, следовательно действовал согласно своим функциям и задачам, возложенными должностной инструкцией директора Лазазейского СДК, данный вопрос не носил личный, либо неформальный характер, а был продиктован исключительно общественными интересами, конкретно жителей д. Лазазей, судом первой инстанции дана правильная оценка.

Правилами внутреннего трудового распорядка, равно как и трудовым договором от [дата] установлены время труда и отдыха, время начала работы указано 8 час.00 мин.

Произвольное решение не выходить на рабочее место к началу работы, либо отсутствовать на рабочем месте без согласования с работодателем и получения соответствующего разрешения, признано нарушением трудовой дисциплины правильно.

Ссылка на необходимость решения вопроса об установки новогодней ели с главой Тепелевского территориального отдела именно [дата] уважительной причиной неуведомления работодателя об отсутствии на рабочем месте не является. Судом правильно принято во внимание, что необходимости присутствия истца в этот день на заседании Совета депутатов [адрес] не имелось.

Процедура применения дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдена.

Так, срок и порядок наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде замечания работодателем нарушен не был, поскольку до применения дисциплинарного взыскания у ФИО1 истребовано и получено письменное объяснение, приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания издан уполномоченным лицом, с соблюдением установленного срока привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Суд принял во внимание тяжесть совершенного проступка, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении иска в части признания незаконным приказа и взыскании компенсации морального вреда, как производного от основного требования.

Приведенные апеллятором в жалобе доводы, в том числе некорректное отражение в решении объяснения начальника Телепневского территориального отдела Свидетель №1, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

При этом доводы апеллятора о незаконности решения в части отказа в взыскании премии за 4 квартал 2022 заслуживают внимания.

Премия в силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации является частью заработной платы. При этом премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности

Как следует из ч.2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, особенности премирования у конкретного работодателя устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от [дата] N 32-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО9" при выполнении работником установленных требований к количеству и качеству труда, при достижении показателей и соблюдении условий, необходимых для приобретения права на получение определенных системой оплаты труда денежных выплат, ему должно быть обеспечено справедливое вознаграждение за труд в размере, соответствующем затраченным им трудовым усилиям. Лишение же работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 19, части 1 и 2; статья 37, часть 3; статья 55, часть 3; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации; абзац седьмой статьи 2 и абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Трудовой кодекс Российской Федерации относит установление видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац двенадцатый части первой статьи 6) и предусматривает исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые работодатель может применить к работнику за совершение дисциплинарного проступка (часть первая статьи 192). Причем данный Кодекс не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника. Исходя из этого работодатель как сторона социального партнерства и как субъект локального нормотворчества, действуя в пределах своих полномочий, не вправе устанавливать такие правила оплаты труда, которые допускали бы произвольное лишение (уменьшение размера) заработной платы работника (включающей, кроме прочего, премиальные и иные стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда) в связи с совершением работником дисциплинарного проступка, игнорируя тем самым не только требование об обеспечении каждому работнику справедливой оплаты труда, но и принципы юридической, в том числе дисциплинарной, ответственности. Иное приводило бы к нарушению права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату и не отвечало бы как принципам справедливости и равенства, так и конституционным предписаниям об уважении человека труда и самого труда, а также конституционно значимым целям возможных ограничений прав и свобод (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно указанному Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести в кратчайшие сроки необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Впредь до внесения соответствующих изменений применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).

В то же время факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

При этом в отсутствие соответствующего правового регулирования и с учетом установленного действующим законодательством в качестве общего правила ограничения размера допустимых удержаний из заработной платы работника снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

Согласно п. 6.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района от 14.12.2020г, начисление и выплата премий, надбавок и доплат производятся в МБУК РКДО Д-[адрес] в соответствии с Положением об оплате труда и Премировании, утверждаемым работодателем (л.д. 27-33; 53 т.1).

В соответствии с Положением об оплате труда работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района (далее Положение), утвержденного приказом от [дата], система оплаты труда работников Учреждения включает: минимальные оклады (ставки заработной платы) по профессиональным квалификационным группам, минимальные оклады (ставки заработной платы) по должности (профессии) в зависимости от сложности выполняемой работы и величины повышающих коэффициентов, условия оплаты труда руководителей учреждений, условия осуществления выплат компенсационного, стимулирующего и иного характера (п.1.5.)

Размеры и условия выплат стимулирующего характера для всех категорий работников Учреждения устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения [адрес]ной организации ФИО2 [адрес] организации российского профессионального союза работников культуры на основе форматизированных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями. Перечень и условия выплат стимулирующего характера изложены в Положении о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников Учреждения (п.2.7).

В соответствии с Приложением [номер] к Положению, выплаты стимулирующего характера включают в себя премиальные выплаты по итогам работы (п.8.2. Положения).

Премиальные выплаты выплачиваются по итогам работы… за квартал при условии выполнения работником своих должностных обязанностей, с учетом личного вклада работника и являются формой мероприятия (важной для учреждения работы), за качественную подготовку и своевременную сдачу отчетности, за выполнение работ связанных с обеспечением безаварийного, бесперебойного функционирования инженерных и эксплуатационных систем жизнеобеспечения и другое (п.8.4 Положения).

Выплата стимулирующего характера к должностному окладу (ставке заработной платы) работника Учреждения устанавливаются приказом руководителя Учреждения в денежной сумме на период, предусмотренный Положением об оплата труда в Учреждении. Размеры выплат стимулирующего характера…определяются в зависимости от качества и объема работ, выполняемых ими (п.8.6 Положения)

Порядок проведения оценки целевых показателей эффективности деятельности работников МБУК «РКДО» Д-[адрес] (долее Порядок) утвержден приказом директора РКДО Д-[адрес] от [дата] [номер]-ОД.

Согласно п.3 Порядка, показатели эффективности деятельности руководителя структурного подразделения характеризуют: основную деятельность учреждения; финансово-экономическую, исполнительскую дисциплину учреждения; удовлетворенность граждан доступностью и качеством предоставления услуг; популяризацию деятельности учреждения; осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждения; проведение особо значимых (крупномасштабных) мероприятий (фестивали, конкурсы, выставки, литературные чтения и другие мероприятия, определенные оценочной комиссией).

Оценка выполнения целевых показателей эффективности деятельности работников проводится ежеквартально, в соответствии с установленными показателями эффективности их деятельности, путем суммирования баллов (п.4 Порядка).

Руководители структурных подразделений ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца квартала предоставляют в оценочную комиссию для проведения оценки эффективности деятельности работников МБКУ «РКДО» Д-[адрес] отчет за отчетный квартал по утвержденным формам (п. 7 Порядка).

Оценочная комиссия ежеквартально рассматривает представленные отчеты руководителей структурных подразделений. По результатам рассмотрения отчетов о выполнении целевых показателей эффективности деятельности определяется размер ежеквартальной премии работникам (п.8 Порядка).

Критерии оценки эффективности профессиональной деятельности работников (Приложение [номер]) согласованы с Дальнеконстантиновской районной организации Нижегородской областной организации Российского профессионального союза работников культуры и утверждены приказом директора РКДО Д-[адрес] от [дата] [номер]-ОД.

В отношении директора районного дома культуры такими критериями являются: наличие планов работ, систематическое ведение установленной документации и отчетности в соответствии с требованиями; увеличений количества культурно-досуговых мероприятий к аналогичному периоду предыдущего года; представление материалов (статья, фото, видеоматериалы) о деятельности учреждения для освещения в СМИ и сети Интернет; развитие платных услуг, увеличение объема средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; проведение ремонтных работ; прохождение курсов повышения квалификации; участие в подготовке и проведении семинаров, конференций, мастер классов; доля потребителей, удовлетворенных условиями и качеством предоставляемых муниципальных услуг (по результатам анкетирования); призовое место по результата участия в конкурсе; реализация грандовых проектов; исполнительская дисциплина, выполнение служебных поручений.

Согласно Положению о комиссии по оценке эффективности деятельности работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района, утвержденного приказом от [дата] (л.д.36-37 т.1), комиссия проводит оценку эффективности деятельности работников и распределение стимулирующих выплат работникам учреждения (п.2.1)

Комиссия составляет итоговый протокол заседания комиссии по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников учреждения за квартал в котором фиксирует количество набранных баллов (п.4.2).

Размер выплат определяются количеством фактических баллов по результатам оценки.

В Ведомость оценки не включаются итоги оценки эффективности деятельности работников, имеющих дисциплинарные взыскания (п.5.6).

После принятия решения издается приказ о премировании по итогам оценки показателей эффективности работников учреждения за квартал (п.5.8)

Согласно Положению о премировании работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» [адрес] премия по результатам работы всего коллектива производится по итогам работы за квартал за счет экономии фонда оплаты труда (п.7)

Согласно п. 10 Положения о премировании работников МБУК РКДО Д- [адрес], премирование осуществляется приказом генерального директора. Размер премии определяется в индивидуальном порядке и может исчисляться в процентах от должностного оклада или в абсолютных величинах.

Согласно п. 11 Положения о премировании работников МБУК РКДО Д- [адрес], работнику может быть уменьшена премия по итогам работы за квартал или он может быть лишен премии полностью за невыполнение показателей премирования, получения работником административного взыскания, нарушения трудовой дисциплины и д.р. (л.д.65-67 т.1).

Согласно Дополнительному соглашению [номер] к трудовому договору с ФИО1 от [дата] [номер] от [дата] (л.д.62т.1), размер выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, а также доплаты за дополнительный объем работы устанавливаются ежеквартальным приказом генерального директора в соответствии с «Положением об оплате труда» п.4.1

Дополнительными соглашениями [номер] от 09.01.2018г. и [номер] от 02.07.2018г. за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена заработная плата: п. 4.1. а) минимальный оклад по должности в размере 14055 руб. в месяц. Выплата стимулирующего характера: за выслугу лет в размере 15 % от минимального оклада по ПКГ - 2108 руб., выплата компенсационного характера: за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада по должности — 3514 руб. Размер выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, а также доплаты за дополнительный объем работ (руководство клубным формированием «Деревенька» и за совмещение должности культорганизатора Белозеровского СДК) устанавливаются ежеквартально приказом генерального директора в соответствии с «Положением об оплате труда (л.д.63 т.1).

Решением комиссии по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» [адрес] от [дата] установлено количество баллов ФИО1 за выполнение целевых показателей деятельности для установления премиальных выплат-0,5 баллов (п.2)

Постановлено не включать в ведомость оценки показателей эффективности работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» [адрес] для установления премиальных выплата итоги оценки показателей эффективности в связи с депримированием ФИО1 п.1 (л.д. 38-39; 73 т.1).

За декабрь 2021 года выплачено истцу 70746 руб., из них премия 42 636 руб. (л.д.19 т.2).

За декабрь 2022 года начислено 31192 руб. (л.д.104 т.1).

Как следует из материалов дела премия по итогам работы за 4 квартал 2022г. истцу не выплачена, при этом распоряжение работодателем - МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района о лишении ФИО1 премии за 4 квартал 2022 г. не принималось и соответственно таковой приказ, в соответствие с Положением о премировании работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» [адрес], нормами трудового законодательства издан не был.

Обоснование невыплаты премии в размере 100 % по распоряжению работодателя ответчиком не приведено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком без учета оценки эффективности деятельности работника в соответствии с показателями премирования допущено произвольное лишение работника стимулирующей выплаты, повлекшее нарушение его трудовых прав, в связи с чем, невыплату премии за 4 квартал 2022 года истцу нельзя признать законной.

В соответствии с ч.1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя)

Проанализировал положения Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района от 14.12.2020г., Положение об оплате труда работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» Дальнеконстантиновского муниципального района утв. Приказом от 06.04.2017г., условия трудового договора, заключенного с ФИО1, иные представленные документы о порядке и условиях оплаты труда ФИО1, включая вопросы его премирования, судебная коллегия полагает, что премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года не является гарантированной выплатой, поскольку зависит от показателей работы и выплачивается руководителю за достижение показателей эффективности ДК, с учетом критериев оценки эффективности профессиональной деятельности работника.

Комиссией по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» [адрес] за период с [дата] по [дата] от [дата] установлено, 1) что ФИО1 не был представлен план на декабрь 2022 и январь 2023 в организационно-методический отдел. Принято решение: -1 балл.

2) В подготовке доклада для семинаров, совещаний и конференций участие не принимал. Принято решение: 0 баллов.

3)Реализация программы «Пушкинская карта» (Ежеквартально). Вид деятельности:

1) Наличие актуальных рекламных материалов по программе «Пушкинская карта» в афишах, на сайтах, социальных сетях, в наружной рекламе и СМИ

2) Процент событий по программе «Пушкинская карта» от общего количества актуальных платных событий из афиш МБУК «РКДЦ», ориентированных на целевую аудиторию-

4) рост объема продаж по программе «Пушкинская карта».

4) рост объемов реализации билетов по программе «Пушкинская карта».

В рамках реализации программы «Пушкинская карта» в 4 квартале 2022 года Лазаревским СДК проведено 1 мероприятие, афиша размещена в группе учреждении в социальной сети «ВКонтакте», рост объема продаж и реализации билетов по программе по сравнению с предыдущим кварталом составил 100%. Всего выставлено 0,5; 0;1;1 баллов.

4)В рамках исполнения нацпроекта «Культура» установлено увеличить показатель «число посещений культурных мероприятий» в 3 раза по сравнению с 2019 годом. Базовый показатель Лазаревского СДК 8290 человек. Плановый темп роста составил на конец 2022 года с 9119 до 9170. Принято решение: 0,5 баллов.

5) Лазаревским СДК не выполнены условия об освещении деятельности учреждения на страницы сообщества в сети интернет не реже 2 раз в месяц, на страницах в социальных сетях интернет не реже 3 раз в неделю, в печатных изданиях не реже 1 раза в квартал. Принято решение: 0; 0; 0 баллов.

6) Лазаревским СДК не достигнуто увеличение объема средств от оказания платных услуг. Принято решение: 0 баллов.

7) Количество участников коллективных клубных формирований Лазаревского СДК стабильно. Принято решение: 0 баллов.

8) Мероприятий по текущему или капитальному ремонту не проводилось. Принято решение: 0 баллов.

9) Доля потребителей удовлетворенных качество предоставленных Лазаревским СДК муниципальных услуг составило 95% от 100 %. Принято решение: 0,5 баллов.

10) Лазаревский СДК призовых мест по результатам участия в конкурсе не занимал. Принято решение: 0 баллов.

11) Лазаревский СДК не реализовывал грантовые проекты. Принято решение: 0 баллов.

12) ФИО1 курсы повышения квалификации не проходил. Принято решение: 0 баллов.

13) Комиссией установлено, что во исполнение протокола совещаний с руководителями учреждений культуры клубного типа Дальнекостаниновского муниципального района в режиме ВКС от [дата] руководителям учреждений необходимо было разработать и представить до [дата] план мероприятий на ноябрь и декабрь 2022 года, посетить которые можно по программе «Пушкинская карта». 18 ноября в режиме ВКС дано поручение руководителям клубных учреждений о направлении в рамках федеральной программы «Пушкинская карта» события (мероприятия) на январь 2023 года для прохождения двух этапов модерации в срок до [дата]. ФИО10 неоднократно напоминалось заместителем генерального директора по клубной работе ФИО13 об исполнении данного поручения. Мероприятия на декабрь 2022 года и январь 2023 года не были направлены. Принято решение: -2 балла (л.д. 24-28; 215-219 т.2)

Истец указывает на несогласие с оценкой показателей своей работы в части предоставления отчетов за декабрь 2022 года и январь 2023 года в организационно-методический отдел (-1 балл) и неисполнение поручений по программе «Пушкинская карта» (-2 балла), однако его доводы представленными доказательствами не подтверждены, представленные ответчиком сведения доказательственно не опровергнуты.

Предоставленная суду апелляционной инстанции оценка эффективности деятельности работника в соответствии с показателями премирования не может заменить собой своевременную процедуру анализа информации об эффективности деятельности ФИО1 с учетом показателей его работы самим МБУК «Управление культуры» Дальнеконстантиновского муниципального округа. Оценка работы истца за указанный им период произведена правильно. Иных данных о работе истца за указанный период не имеется.

Премия за 4 квартал 2022 г. как выплата стимулирующего характера не являются неотъемлемой частью заработной платы или гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а является лишь поощрительной выплатой работникам, зависящей от результатов работы, личного вклада работника в результаты деятельности учреждения. В связи с чем премирование директора ДК в размере, на котором настаивает истец, не может рассматриваться в качестве гарантированной выплаты.

Согласно Справке (л.д.70 т.2), определяя стимулирующие начисления исходя из выделенных бюджетных средств в фонд оплаты труда, стоимость 1 балла составляет 10 111,00 руб.

Согласно Справке, размер стимулирующей выплаты (премии по итогам [дата]) ФИО1 составит 5 055 руб. (л.д.253 т.2).

Поскольку работодатель не принимал решение о депримировании истца по итогам работы за 4 квартал 2022 г., приказ о лишении премии в связи с дисциплинарным взысканием в отношении ФИО1 не был издан, истец имеет право на выплату премии в соответствии с оценкой его работы «Комиссией по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности работников МБУК «Районное культурно-досуговое объединение» [адрес] от [дата] в размере 5 055 руб.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца в части невыплаты премии по итогам [дата] установлен в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в пользу истца надлежит взыскать компенсацию причиненного морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] [номер] «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно характер причиненных истцу нравственных страданий, характер и степень вины ответчика, выразившейся в ограничении прав истца на вознаграждение за труд, ухудшение его положения, который наравне с другими работниками имеет право на получение вознаграждения, судебная коллегия определяет к взысканию компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от [дата] в части отказа ФИО1 в взыскании премии по итогам работы за 4 квартал 2022 года и компенсации морального вреда за невыплату премии отменить и принять в отмененной части новое решение, которым взыскать с МБУК «Управление культуры» Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 [адрес] в пользу ФИО1 премию за 4 квартал 2022 года в размере 5 055 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В остальной части решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от [дата] оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено [дата].