Решение от 30.11.2021 по делу № 2а-1933/2021 от 23.09.2021

Дело ***

УИД ***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей административных ответчиков по доверенностям ФИО7, ФИО8, ФИО10,

административное дело ***а-1933/2021 по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес>, ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России и УФСИН России по <адрес> об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО и постановления о признании злостным нарушителем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> об оспаривании дисциплинарного взыскания. В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ КП -21 КФСИН России по <адрес>. Постановлениями начальника колонии от <дата> был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО на 5 суток и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение сотового телефона. С постановлениями не согласен, проверка была проведена не в полном объеме. В период отбывания наказания он был трудоустроен в ООО «МЦ-5» в должности разнорабочего. <дата> к нему обратился гражданский работник *** ФИО9, просил его помочь разблокировать телефон. Передача телефона была зафиксирована младшим инспектором отдела безопасности ФИО4, телефон изъят, а он снят с работ и увезен в колонию. Объяснения от <дата> были написаны под диктовку. При водворении в ШИЗО не был проведен медицинский осмотр. После чего его заставили написать заявление о помещении его в безопасное место. Просил признать незаконным и отменить постановление от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО и постановление от <дата> о признании злостным нарушителем.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещался о дате рассмотрения дела, что подтверждено распиской от <дата>, каких – либо ходатайств не заявлял, явку своего представителя по доверенности не обеспечил. Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту регистрации.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России.

Начальник ФКУ КП-21 ФИО5 в судебное заседание не явился, требования административного иска не признал, представил письменные возражения, согласно которым <дата> при проверке осужденных на выводном объекте *** на рабочем месте у осужденного ФИО1 в правой руке был обнаружен и изъят сотовый телефон марки ***. При проведении проверки было выяснено, что ФИО6 допустил приобретение, использование и хранение запрещенного предмета, чем нарушил п. 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО. Хранение запрещенного предмета является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. В своих письменных объяснениях ФИО1 вину признал, факт приобретения подтвердил. Перед водворением в ШИЗО был произведен медицинский осмотр. Заявление о предоставлении ФИО1 безопасного места он написал собственноручно, в связи с чем была проведена проверка. Какого – либо давления на ФИО1 и ФИО9 при написании объяснений не оказывалось.

В судебном заседании представители ФКУ КП-21 по доверенностям ФИО7 и ФИО8 требования административного иска не признали, суду пояснили, что <дата> при проверке осужденных на выводном объекте *** у осужденного ФИО1 в правой руке был обнаружен и изъят сотовый телефон марки *** При проведении проверки было выяснено, что ФИО6 приобрел телефон у ФИО9 и пользовался им, чем нарушил п. 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО. Хранение запрещенного предмета является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. В своих письменных объяснениях ФИО1 вину признал, факт приобретения и использования подтвердил. Кроме того, нарушение зафиксировано на нагрудный видеорегистратор, видеозапись представлена в материалы дела. Перед водворением в ШИЗО был произведен медицинский осмотр. ФИО9 также привлечен к административной ответственности за передачу запрещенного предмета осужденному. Просили в иске отказать.

В судебном заседании представителю ФСИН России и УФСИН России по <адрес> по доверенностям ФИО10 требования административного иска не признала, поддержала возражения представителей ФКУ КП-21.

Суд, ознакомившись с пояснениями административного истца, выслушав доводы представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 82 Уголовно – исполнительного Кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1). Указанным перечнем поименованы вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в том числе средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (п.17).

На основании ст. 129 УИК РФ осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 <дата> прибыл в ФКУ КП-21 для отбытия наказания. По прибытию ему были разъяснены его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания в колонии-поселении, а также он был предупрежден об ответственности за их невыполнение и о возможности замены наказания более строгим видом наказания, о чем свидетельствует подпись осужденного ФИО1 в расписках. Кроме того, с ним проведена воспитательная работа об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> *** ПВР ИУ (л.д. 33-34, 35).

<дата> в 09 часов 00 минут при проверке осужденных на выводном объекте *** на рабочем месте у осужденного ФИО1 в правой руке был обнаружен и изъят сотовый телефон марки ***, о чем младшим инспектором отдела безопасности ФИО4 составлен Акт *** (л.д. 21). Согласно Справке от <дата> (л.д.21 оборотная сторона), с осужденным ФИО1 проведена беседа, он вину не отрицал, дал письменные объяснения, согласно которым телефон он приобрел в конце апреля 2021 года у работника *** ФИО9, телефоном пользовался, звонил домой, общался с родными, пользовался интернетом. Телефон хранил в раздевался в организации в кармане кофты. Объяснения также имеются в материалах дела (л.д. 22).

Факт пользования сотовым телефоном также зафиксирован на видеорегистратор, видеозапись просмотрена в судебном заседании, приобщена на диске к материалам дела.

Также факт приобретения запрещенного предмета ФИО1 подтверждается административным материалом о привлечении к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ ФИО9 за передачу запрещенного предмета ФИО1

Согласно заключению *** от <дата> по результатам проверки установлено, что ФИО1 допустил приобретение, использование и хранение запрещенного предмета, чем нарушил требования п. 17 (приложение ***) Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях.

Доводы административного истца о непроведении медицинского осмотра перед водворением в штрафной изолятор опровергаются материалами дела, в которые представлено медицинское заключение от <дата>, согласно которому осмотр проведен в 14 часов 30 минут <дата>, жалоб у ФИО1 не имелось, состояние удовлетворительное, сознание ясное, кожа и видимые слизистые физиологической окраски, патологий не выявлено, содержаться в СИЗО может.

По результатам проверки с учетом медицинского заключения <дата> вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор. ФИО1 с постановлением ознакомлен <дата>.

Поскольку хранение запрещенного предмета в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, одновременно вынесено постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с <дата>. С данным постановлением ФИО1 также ознакомлен <дата>.

Как установлено ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

На основании ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

Как предусмотрено ч.3 ст. 119 УИК правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Таким образом, поскольку факт приобретения, хранения и использования ФИО1 запрещенного предмета – сотового телефона был установлен, он действительно совершил злостное нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток применено к нему законно с соблюдением процедуры, уполномоченным законом лицом. При этом ФИО1 обоснованно признан злостным нарушителем. При таких обстоятельствах оснований для отмены дисциплинарного взыскания и постановления о признании злостным нарушителем не имеется.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска об оспаривании дисциплинарного взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 226-228, 175-170 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.