Решение по делу № 33-1813/2021 от 22.04.2021

Дело № 33-1813/2021 а.ж.

Судья Сибилева О.Е. (№2-53/2021)

68RS0027-01-2021-000020-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей:                  Андриановой И.В., Горелика А.Б.,

при ведении протокола

секретарем                     Коллегиной А.Д.,         

помощником судьи            Коломытцевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 июня 2021 г. гражданское дело по иску акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Уваровского отделения к Скворцовой Валентине Васильевне о взыскании задолженности по акту неучтенного потребления электрической энергии,

по апелляционным жалобам представителя акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» по доверенности Милосердовой Татьяны Ивановны и представителя Скворцовой Валентины Васильевны по доверенности Акулининой Ирины Михайловны на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 9 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

    Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» обратилось в суд с иском к Скворцовой В.В. о взыскании задолженности по акту неучтенного потребления электрической энергии № *** от *** в размере 149 037 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 181 руб., в обоснование иска указав, что *** работниками Уваровского филиала акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» установлено, что по точке поставки электрической энергии, расположенной по адресу: ***, мкр. Молодежный ответчиком допущено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в имеющихся следах (засечки в верхней части ротора) на пломбе клеммной крышки ЭСО *** повторного использования; следах прозрачного вещества (предположительно клея) в районе сочленения пломбы с пломбировочной проволокой пломбы госповерителя ***.

    Прибор учёта снят, упакован в короб, опломбирован пломбами №***.     Пломба ЭСО *** упакована в пакет, опломбирована пломбами ***, ***, и изъята, что зафиксировано в том числе с помощью средств видеофиксации в присутствии представителя для дальнейшего исследования.

    В результате проверки электрического счетчика, оформленной техническим актом *** от *** ЗИП «Энергомера» филиала АО «Электротехнические заводы «Энергомера» установлено, что оттиски пломб, установленых на счётчике, схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе. На пломбах обнаружены остатки клеящего вещества, в то время как по технологии изготовления клеящее вещество не используется.

    Ответчик в нарушение норм гражданского законодательства, не исполнил обязанность по извещению сетевой организации о нарушении целостности пломб государственного поверителя.

    Согласно расчёту объёма безучётного потребления электрической энергии, который является неотъемлемой частью акта № *** от ***, объём безучётного потребления составил 17 479 кВт/ч, в связи с чем стоимость безучётного потребления по вышеуказанному акту составляет 149 037 руб.

    Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 9 марта 2021 г. исковые требования АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Уваровского отделения удовлетворены частично.

Со Скворцовой В.В. в пользу АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Уваровского отделения взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с *** по *** в размере 46 221,60 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 586,65 руб.

В апелляционной жалобе представитель АО «Тамбовская сетевая компания» по доверенности Милосердова Т.И. просит решение суда изменить и взыскать с Милосердовой Т.И. в пользу АО «Тамбовская областная сбытовая компания» 149 037,49 руб. и госпошлину – 4 181 руб.

Полагает, что судом неверно передано и истолковано содержание пункта 195 Правил № 442, содержание пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442.

     Считает неверным вывод суда о том, что энергоснабжающая организация имела возможность настаивать на ином объеме и времени потребления абонентом электроэнергии, а также об отступлении истца от согласованного порядка расчета объема потребления электрической энергии.

Указывает, что с принятием Правил № 442 изменился порядок определения объема безучётного потребления электроэнергии.

В апелляционной жалобе представитель Скворцовой В.В. по доверенности Акулинина И.М. просит решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на проведение проверки и составление акта в отсутствие ответчика в нарушение Основных положений № 442.

В возражениях на апелляционную жалобу АО «Тамбовская сетевая компания» представитель Скворцовой В.В. по доверенности Акулинина И.М. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу представителя Скворцовой В.В. по доверенности Акулининой И.М. представитель АО «Тамбовская сетевая компания» по доверенности Милосердова Т.И. просит апелляционную жалобу АО «Тамбовская сетевая компания» оставить без удовлетворения.

    Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, посчитав возможным в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие Скворцовой В.В., надлежаще извещённой о дате и времени рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

    В соответствии с пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

    На основании пункта статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

    Граждане, а также юридические лица, являющиеся потребителями электрической энергии, обязаны осуществлять пользование электроэнергией на законных основаниях.

    Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 4 декабря 2007 г. между гарантирующим поставщиком ОАО «ТОСК» (в настоящее время АО «ТОСК») и потребителем Скворцовой В.В. заключен договор энергоснабжения № 150/5, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качестве которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (пункт 1.2 договора) (т.1, л.д. 13-15).

    Пунктом 3.1.2 договора предусмотрена обязанность потребителя оплачивать электрическую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренные настоящим договором и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

    ОАО «Тамбовская сетевая компания» (в настоящее время АО «Тамбовская сетевая компания» или АО «ТСК») на основании Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об элекроэнергетике» является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, в том числе услуг по передаче электрической энергии на объект энергопотребления ответчика.

    Сотрудниками АО «ТСК» *** выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии по адресу: ***

    По результатам проведённой сетевой организацией проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № *** от ***

    Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № *** от *** нарушения выразились в том, что в БЗУМ на фасаде, расположенном по адресу: ***, ***, на приборе учета ***, 2011 года выпуска, заводской *** нарушена пломба клеммной крышки ЭСО ***, имеет следы повторного использования (засечки в верхней части ротора); пломба госповерителя *** имеет следы прозрачного вещества (предположительно клея) в работе сочленения пломбы с пломбировочной проволокой (т.1, л.д. 9-10).

    Из заключения технического акта от *** ***, составленного комиссией ЗИП «Энергомера» - филиалом АО «Электротехнические заводы «Энергомера», следует, что счетчик *** зав. ***, 2011 года выпуска, в момент проверки не соответствует техническим условиям, не пригоден к эксплуатации (т.1, л.д. 12).

    На основании вышеуказанного акта произведён расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии, согласно которому объём безучётного потребления электроэнергии за период с *** по *** составил 18 798 кВТ-ч. Учитывая исключение ранее оплаченных за расчётный период 1 319 кВт-ч, к взысканию предъявлен объём 17 479 кВт-ч. (т.1, л.д. 11)

*** истцом выставлен счёт № *** от *** на оплату поставленной и потребленной электроэнергии, стоимость которой на основании показаний прибора учета составила 149 037,49 руб. (т.1, л.д. 30).

    Также *** в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности за потребленную электроэнергию (т.1, л.д. 26, 29).

    Ввиду неоплаты Скворцовой В.В. задолженности за потреблённую энергию истец обратился в суд с иском.

    Принимая по делу решение о частичном удовлетворении иска АО «ТОСК», суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, ссылаясь на приложение № 4 к Договору энергоснабжения № 150/5 от 4 декабря 2007 г., в котором сторонами согласовано количество часов работы токоприемников, расположенных на объекте, в количестве 24 часов за период с октября по март месяц, и 8 часов за период с апреля по сентябрь месяц, пришёл к выводу, что количество часов безучётного потребления электрической энергии необходимо определить как произведение количества суток в период безучётного потребления и количества часов в период безучётного потребления: 17 дней х 24 часов, 112 дней х 8 часов.

    Применив формулу и расчёт (W= 6кВт. (Р макс.* 104 кВт. – 1319 кВт. (оплачено) = 6505 кВт; 6505 кВт * 7,105550 (цена за электрическую энергию за июль 2020, установленная истцом) = 46 221,60 руб.), суд первой инстанции частично удовлетворил иск, взыскав со Скворцовой В.В. задолженность за потребленную электроэнергию за период с 14 марта 2020 г. по 22 июля 2020 г. в размере 46 221,60 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 1586,65 руб.

    Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на ошибочном применении судом норм материального права.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2019 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).

В силу положений статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений № 442 характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии установлен совокупностью доказательств по делу.

Следствием указанного нарушения является расчёт объёма ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объёма полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений № 442).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 № 28-П, Определение от 10.10.2017 № 2256-О).

Вместе с тем период, используемый в расчёте стоимости безучётно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442 ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучёетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчёта платы за неучтённый ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путём удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учёта потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.

Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучётного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

Как указано выше, при определении количества часов работы токоприемников в сутки суд исходил из приложения № 4 к Договору энергоснабжения № 150/5 от 4 декабря 2007 г., в котором указано количество часов работы токоприемников в сутки - 24 часа за период с октября по март месяц и 8 часов - за период с апреля по сентябрь месяц.

Действительно, по смыслу положений раздела III Основных положений № 442 в договор энергоснабжения могут быть включены условия о количестве часов ограничения режима потребления в год.

Однако это не относится к случаям неисполнения потребителем своих обязательств по договору.

Таким образом, при ненадлежащем исполнении Скворцовой В.В. условий Договора энергоснабжения № 150/5 от 4 декабря 2007 г., выразившемся в нарушении учёта электроэнергии по её вине, расчёт за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников исходя из использования 24 часа в сутки.

Расчёт подлежащей с ответчика задолженности, представленный истцом, является обоснованным, сам по себе расчёт истца, в том числе период начисления задолженности, ответчиком не оспаривался.

Доводы апелляционной жалобы Скворцовой В.В. о том, что проведение проверки и составление акта происходило в отсутствие ответчика и его представителя, и что сетевая организация не извещала ответчика о проведении проверки, судебная коллегия считает несостоятельными и не влияющими на вывод о доказанности факта неучтённого потребления электроэнергии.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что акт о неучтённом потреблении электрической энергии в отношении ответчика Скворцовой В.В. составлен сетевой организацией (АО «ТСК») по результатам проведенной проверки ***, в пункте приёма лома и отходов чёрных и цветных металлов по адресу: ***, ***, где осуществляет деятельность ООО «Круиз», учредителем и генеральным директором которого является Скворцов И.А. (т.1, л.д. 159-163).

    О проведении проверки Скворцов И.А. был уведомлён по телефону сотрудником АО «ТСК» Агафоновым Д.А. ***

    Он же (Агафонов), будучи допрошенным в суде первой инстанции в качестве свидетеля, подтвердил данный факт, а также пояснил, что потребителем услуг по договору является Скворцова В.В., но при возникновении аварийных ситуаций с ними связывается Скворцов А.И., который занимается данными вопросами.

    Доступ к прибору учёта, расположенному на территории пункта приёма лома, был предоставлен сотрудникам АО «ТСК» работником пункта приёма Строковым А.Н., в присутствии которого проведена проверка прибора учета, и который подписал акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии (т.1, л.д.9-10).

    Его полномочия в силу абзаца 2 части 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки.

    В акте содержатся все необходимые данные, факт нарушения зафиксирован по месту совершения путём видеофиксации, достоверность видеозаписи установлена и никем не оспаривается.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442).

Поскольку выводы суда о расчёте образовавшейся задолженности согласно условиям договора энергоснабжения являются ошибочными, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об удовлетворении иска АО «ТОСК» в полном объёме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Росийкой Федерации со Скворцовой В.В. в пользу АО «ТОСК» в лице Уваровского отделения подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 4 181 руб.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

                о п р е д е л и л а :

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 9 марта 2021 г. отменить.

Взыскать со Скворцовой Валентины Васильевны в пользу АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Уваровского отделения 149 037,49 руб. и госпошлину в размере 4 181 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Судьи