Решение по делу № 2-2649/2015 от 27.07.2015

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.07.2015г.                                                                          <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С.,

при секретаре Белоконовой Т.Н.,

с участием Горлова А.А.,

его представителя- адвоката Адвокатской консультации «Баев и партнеры» Волков Н.С., представившего удостоверение № и ордер № №

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Горлова А.А. о признании незаконным решения МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> об аннулировании регистрации автомобиля и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Горлов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> об аннулировании государственной регистрации автомобиля <данные изъяты> 2012г.в. г.н.з. № и об обязании устранить допущенные нарушения по следующим основаниям:

Заявителю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит автомобиль <данные изъяты> 2012г.в. г.н.з. №, который был поставлен на учет МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о регистрации № № и ПТС <адрес>. В июле 2015г. заявителем было получено письмо МРЭО № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в адрес ГУОБДД МВД России поступила информация из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ФТС России и Федеральной службы по Аккредитации, об отмене действия сертификатов соответствия транспортных средств требованиям экологической безопасности, в связи с чем, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> произведена сверка базы данных зарегистрированных транспортных средств на территории области с предоставленными списками идентификационных номеров, и установлена регистрация принадлежащего заявителю автомобиля, по которому статус сертификата <данные изъяты> аннулирован, в связи с чем регистрационный учёт автомобиля в органах ГИБДД признан недействительным и аннулирован. Заявитель полагает, что им было приобретено транспортное средство, которое в установленном законом порядке прошло таможенное оформление, было поставлено на регистрационный учет. При оформлении права собственности на автомобиль имелся (и имеется в настоящее время) паспорт транспортного средства, который был выдан на основании сертификата соответствия. В связи с этим действия по прекращению регистрации транспортного средства не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы. По мнению заявителя МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> не принято во внимание то, что выданный паспорт транспортного средства признается недействительным только в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными), однако прекращение действия сертификата не означает, что, якобы, было установлено несоответствие транспортных средств экологическому классу 4 и не указывает на то, что сертификаты не могли применяться в период их действия; сертификат соответствия № № не является поддельным, недействительным и необоснованно выданным, следовательно, содержащиеся в сертификате соответствия транспортного средства заявителя сведения об экологическом классе 4 являются достоверными и соответствуют действительности; сам по себе факт аннулирования регистрации транспортного средства по указанным причинам, не может выступать препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, при условии его соответствия требованиям безопасности дорожного движения в РФ. В связи с чем, заявитель просит: признать незаконными действия сотрудников МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> по возложению на него обязанности сдать государственные регистрационные знаки № №, документы: ПТС серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство о регистрации серия № № от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащий ему автомобиль марки №; признать решение МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> об аннулировании государственной регистрации автомобиля марки <данные изъяты> VIN: №, государственный регистрационный знак №, незаконным; обязать МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> устранить допущенные нарушения путём восстановления регистрации указанного выше автомобиля.

В судебном заседании заявитель Горлов А.А. заявленные требования поддержал.

Адвокат Волков Н.С., представляющий интересы Горлова А.А., доводы жалобы также поддержал, дополнив, что регистрационный учет транспортного средства может быть восстановлен на основании судебного решения, при этом пояснил, что постановка на учет и регистрация транспортного средства были произведены в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 в предварительном судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку в адрес ГУОБДД МВД России поступила информация из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ФТС России и Федеральной службы по Аккредитации, об отмене действия сертификатов соответствия транспортных средств требованиям экологической безопасности, в связи с чем, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> произведена сверка базы данных зарегистрированных транспортных средств на территории области с предоставленными списками идентификационных номеров, и установлена регистрация принадлежащего заявителю автомобиля, по которому статус сертификата № аннулирован, в связи с чем регистрационный учёт автомобиля в органах ГИБДД признан недействительным и аннулирован, что соответствует требованиям п. 3 ст. 15 ФЗ « О безопасности дорожного движения», а также Приказам МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № № При этом, указал на законность действий сотрудников ГИБДД УМВД России по <адрес>, совершенных в соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств в связи с аннулированием сертификата соответствия автомобиля. Считает, что права заявителя не нарушены, поскольку после устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации, она может быть восстановлена.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу требований ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

-имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

-соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

-соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи Горлов А.А. приобрел автомобиль <данные изъяты> VIN: № (л.д.10).

В адрес заявителя было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ., подписанное заместителем начальника МРЭО ГИБДД № согласно которого в адрес ГУОБДД МВД России поступила информация из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ФТС России и Федеральной службы по Аккредитации, об отмене действия сертификатов соответствия транспортных средств требованиям экологической безопасности, в связи с чем, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> произведена сверка базы данных зарегистрированных транспортных средств на территории области с предоставленными списками идентификационных номеров, и установлена регистрация принадлежащего заявителю автомобиля, по которому статус сертификата № аннулирован, в связи с чем регистрационный учёт автомобиля в органах ГИБДД признан недействительным и аннулирован.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлена необходимость регистрации транспортных средств в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 15 указанного Федерального закона транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации и декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 10 Технического регламента установлено, что запрещается выпуск в обращение автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания, имеющих экологический класс ниже действующего экологического класса.

Соответствие автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания требованиям Технического регламента удостоверяет сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства и (или) двигателя, предусмотренное Правилами ЕЭК ООН, или сертификат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 11 Технического регламента).

Из анализа указанных выше норм права следует, что автомобильная техника, ввозимая на территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным Техническим регламентом.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила).

Пунктом 3 названных Правил установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами.

В соответствии с пунктом 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Пунктом 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (далее - Положение о ПТС) установлено, что выданный ПТС признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

В качестве документа, подтверждающего соблюдение требований Технического регламента был предоставлен сертификат соответствия С- CN.AB23.A.09925.

Прекращение действия сертификата о соответствии автомобиля требованиям Технического регламента влечет за собой недействительность ПТС, запрет к допуску этого транспортного средства к участию в дорожном движении, и, соответственно, является законным основанием для аннулирования регистрации автомобиля с последующим изъятием у его собственника регистрационных документов и знаков.

С учетом изложенного решение МРЭО ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> о признании недействительными и аннулировании регистрационных действий, произведенных в отношении спорного автомобиля, соответствовало действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Горлова А.А. о признании незаконным решения МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> об аннулировании государственной регистрации автомобиля марки <данные изъяты> 2012 г.в., государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья                                                                                    С.С.Сушкова

                     Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.