Решение от 20.01.2020 по делу № 12-24/2020 от 07.11.2019

Административное дело № 12-24/2020

УИД: №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2020 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгина В.А. дело об административ­ном правонарушении по жалобе Голикова Алексея Вячеславовича на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгина В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Голикова Алексея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> МО УФМС России по <адрес>, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгина В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Голиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и под­вергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ввиду нарушения п. 7.18 Перечня неисправностней Приложения к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Голиков А.В. обратился с жалобой на данное постановление и просил его отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе Голиков А.В. указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку размеры бортов кузова автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, которым он управлял ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, не превышают допустимой максимальной высоты, отвечают требованиям ГОСТа 27226-90 и не влияют на безопасность дорожного движения.

В жалобе Голиков А.В. так же указал, что материалы дела не содержат сведений, насколько была увеличена высота бортов, и какова общая высота бортов с учетом увеличения. Сотрудником ДПС автомобиль был остановлен не на стационарном посту и замеры бортов прицепа им не производились. В постановлении отсутствует указание на произведенные замеры габаритов бортов и с помощью каких технических средств это было сделано, а увеличение высоты бортов не представляет собой переоборудование транспортного средства, связанное с изменением конструкции транспортного средства и не требует соответствующего разрешения ГИБДД.

В жалобе Голиков А.В. так же указал, что в оспариваемом постановлении отсутствует его подпись в графе о разъяснении права на обжалование постановления, о получении копии постановления и дата вступления постановления в законную силу, что является процессуальным нарушением.

В жалобе Голиков А.В. сослался на то, что надставные борта предусмотрены конструкцией завода изготовителя, при этом не меняется назначение, модель, тип и технические характеристики ТС, а, следовательно, применение надставных бортов в процессе эксплуатации не является внесением изменений в конструкцию ТС, которое требует оформления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голиков А.В. – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с помощью телефонограммы, что не противоречит положениям ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгин В.А. в судебном заседании пояснил, что Голиков А.В. несмотря на разъяснение ему прав и обязанностей, а так же порядка обжалования постановления, расписался там, где посчитал необходимым, а учитывая отсутствие подписи о вручении копии постановлении, указать в нем дату вступления постановления в силу, не представилось возможным. При этом, Шульгин В.А. указал, что Голиков А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, событие административного правонарушения не оспаривал, в связи с чем, протокол об АП не составлялся.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгин В.А., допрошенного в качестве свидетеля, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление исрока привлечения Голикова А.В. к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отнесено к главе 12 КоАП РФ, а, следовательно, объективная сторона правонарушений, предусмотренных в главе 12, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ является физическое лицо.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в районе <адрес> в <адрес>, Голиков А.В. управлял автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с прицепом № государственный регистрационный знак №, в конструкцию которого внесены изменения без соответствующего разрешения, а именно на указанном ТС (прицепе) был установлен самостоятельно изготовленный не заводским способом деревянный борт путем сварки с заводским бортом кузова, что является нарушением п. 7.18 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств".

Привлекая Голикова А.В. к административной ответственности, инспектор ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгин В.А. пришел к выводу о нарушении указанным лицом законодательства в области безопасности дорожного движения и, установив факт управления Голиковым А.В. вышеназванным автомобилем с прицепом, в конструкцию которого внесены изменения без соответствующего разрешения, что является нарушением п. 7.18 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств", квалифицировал его действия по ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ и вынес постановление о привлечении Голикова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

При этом, в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ по данному факту уполномоченным должностным лицом ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» Шульгиным В.А. протокол об административном правонарушении не составлялся, ввиду того, что Голиков А.В. не оспаривал событие правонарушения, что подтверждается его подписью в постановлении.

Оценка имеющихся в деле доказательств произведена по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Голикова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы Голикова В.А., изложенные в жалобе, не могут повлечь за собой отмену оспариваемого постановления, т.к. в данном случае было установлено, что в конструкцию автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак <данные изъяты> внесены изменения без соответствующего разрешения, в виде установленного на прицеп борта путем сварки с заводским бортом кузова, не предусмотренного заводом изготовителем, что является нарушением п. 7.18 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации (статьи 16, 19).

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Согласно пункту 11 "Основных положений..." запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии пунктом 7.18 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" (приложение к "Основным положениям...) запрещается эксплуатация автомобилей в случае, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

С 1 января 2015 года на территории РФ действует Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877.

Согласно пункту 6 указанного Технического регламента внесением изменений в конструкцию транспортного средства является исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, любое изменение конструкции транспортного средства предполагает влияние на безопасность дорожного движения, и исключает эксплуатацию транспортного средства без прохождения в установленном порядке процедуры проверки безопасности.

Процедура проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесения изменений в его конструкцию определена пунктами 75 - 80 Технического регламента.

Однако, в отношении управляемого Голиковым А.В. автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак № с увеличенным бортом, не предусмотренным заводом изготовителем, данная процедура не проводилась.

Поскольку Голиков А.В. эксплуатировал автомобиль с прицепом с измененной конструкцией кузова без проверки уполномоченным органом ее влияния на безопасность дорожного движения (парусность, механическая прочность надставных бортов, изменение центра тяжести за счет дополнительной загрузки, и т.п.), квалификация деяния является правильной.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Административное наказание Голикову А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не установлено, так же как не установлено оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░