Решение по делу № 7-799/2024 от 16.02.2024

Дело № 7-779/2024

(в районном суде № 12-1070/2023) Судья Рябова Н.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 18 марта 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Серовой Натальи Александровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту БАА №... от 20 июня 2023 года Серова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина Серовой Н.А. установлена в том, в период времени с 13 часов 56 минут по 16 часов 23 минуты 07 июня 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в <адрес> (четная сторона) (<адрес>) (координаты: широта №..., долгота №...) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является Серова Н.А., было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Таким образом, Серова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ГОВ от 30 июня 2023 года постановление №... от 20 июня 2023 года в отношении Серовой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» оставлено без изменения, жалоба Серовой Н.А. – без удовлетворения.

Решением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2023 года по жалобе Серовой Н.А. постановление №... от 20 июня 2023 года, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ГОВ от 30 июня 2023 года по жалобе Серовой Н.А. на постановление №... от 20 июня 2023 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Енокаев В.К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, в обоснование жалобы указав, что вина Серовой Н.А. в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела. Вывод судьи об отсутствии события административного правонарушения является необоснованным. Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте в период с 15 часов 39 минут по 16 часов 39 минут 07 июня 2023 года произведена за автомобиль с г.р.з. №..., при этом, за введение корректного номера транспортного средства при оплате за размещение транспортного средства на парковочном месте ответственность несет владелец транспортного средства.

Серова Н.А. явилась в Санкт-Петербургский городской суд, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, указав, что решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга является законным и обоснованным.

Главный специалист сектора организации рассмотрения жалоб отдела подготовки материалов по дела об административных правонарушениях Управления административной практики Комитета по транспорту ОКА, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 2 примечания к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается, в том числе размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут.

В соответствии с п.п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении №... от 20 июня 2023 года, в период времени с 13 часов 56 минут по 16 часов 23 минуты 07 июня 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в <адрес> (четная сторона) (<адрес>) (координаты: широта №..., долгота №...) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является Серова Н.А., было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным в материалы дела Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 07 июня 2023 года в парковочной зоне <...> произведена оплата парковочной сессии транспортного средства с г.р.з. №... в период с 12:32:59 до 15:32:59, а также транспортного средства с г.р.з. №... в период с 15:39:44 до 16:39:44.

Факт нахождения транспортного средства с г.р.з. М125КА178 в период с 13:56:04 по 16:23:46 в зоне платной парковки, собственником которого является Серова Н.А., буквенного содержания государственного регистрационного знака транспортного средства, парковочная сессия которого была оплачена 07 июня 2023 года в период с 12:32:59 до 15:32:59 в парковочной зоне <...>, а также отсутствие сведений о том, что в парковочной зоне <...> в рассматриваемый период времени находилось транспортное средство с г.р.з. №..., из совокупности представленных сведений, в том числе представленной в материалы дела СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» фотофиксации (л.д. 46-48), усматривается, что фактически Серова Н.А. оплатила размещение принадлежащего ей транспортного средства с г.р.з. №... на территории платной парковки.

Кроме того, должностным лицом при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, в материалы дела не представлены маршруты движения мобильного транспортного средства, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено.

Учитывая, что вменяемое в вину Серовой Н.А. административное правонарушение выражается в размещении транспортного средства на определенной территории в определенный период времени, зафиксированном работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки и видеозаписи, в сформированном должностным лицом материале при квалификации действий Серовой Н.А. должны быть представлены маршруты движения специально оборудованного автомобиля.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах административного правонарушения, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Серовой Н.А события административного правонарушения является обоснованным и мотивированным.

Судьей районного суда дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемом решении судьи районного суда, однако, не содержат правовых оснований для отмены либо изменения указанного судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Само по себе несогласие должностного лица с оценкой собранных по делу доказательств не является основанием для отмены либо изменения судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту БАА №... от 20 июня 2023 года, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ГОВ от 30 июня 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении Серовой Натальи Александровны, оставить без изменения, жалобу председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Енокаева В.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции

Судья А.В. Исаева