Решение по делу № 12-8/2018 (12-437/2017;) от 08.12.2017

дело №12-437/17

РЕШЕНИЕ

    06 февраля 2018 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу о привлечении Назарова В.В. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО в отношении начальника управления по инфраструктуре <данные изъяты> Назарова В.В. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившееся в нарушении требований ст.26.12 КоАП РФ, а именно несообщении им как должностным лицом в течение месяца со дня получения представления от ДД.ММ.ГГГГ № внесшему его должностному лицу, о принятых мерах в части составления графика мероприятий по устранению выявленных нарушений с разбивкой по датам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку толкование представления и данный на него Назаровым В.В. ответ свидетельствуют об исполнении последним предписания в установленный срок. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлены обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Росприроднадзора в адрес Назарова В.В. внесено представление № об устранении и недопущении в дальнейшем совершения административного правонарушения путем устранения условий, способствующих его совершению, составить график мероприятий по устранению выявленных нарушений с разбивкой по датам.

представление Назарову В.В. вручено ДД.ММ.ГГГГ, месячный срок исполнения представления – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Назаров В.В. представил письмо, которым сообщил, что мероприятия по устранению выявленных в результате внеплановой выездной проверки нарушений будут устранены в установленный предписанием срок

и сделан вывод о несоответствии внесенного Назарову В.В. представления от ДД.ММ.ГГГГ № предъявляемым к нему требованиям – должно быть исполнимым и не допускать двоякого толкования: не конкретизированы допущенные Назаровым В.В. нарушения, не содержатся сведения о выявленных нарушениях, не указано, в чем выразились нарушения, для устранения которых должен быть составлен график, не указаны требования, в какой форме график должен быть составлен. Требование об указании даты, к которой нарушения будут устранены, Назаровым В.В. выполнено.

На указанное постановление составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом ФИО подана жалоба, которой постановление мирового судьи просит отменить, направив дело на новое рассмотрение. В представлении указано на непринятие Назаровым В.В. как должностным лицом Общества всех установленных законодательством мер по соблюдению действующего законодательства, а именно на основании проекта ПДВ допустил осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с неправильно приведенными в нем расчетами выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на источниках выброса, в результате чего допустил нарушение природоохранного законодательства, расписано, за какие нарушения Назаров В.В. обязан представить информацию о принятых мерах, а именно: составить график мероприятий по устранению выявленных нарушений с разбивкой по датам.

Из приложенной к жалобе копии оспариваемого постановления со штампом входящей корреспонденции следует поступление ее в орган ДД.ММ.ГГГГ и направление жалобы посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

    О месте и времени судебного разбирательства Назаров В.В. и должностное лицо извещены, о чем свидетельствуют возвращенные в суд почтовые уведомления о доставлении им заказной судебной корреспонденции. Должностным лицом ФИО суду направлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения участников административного производства дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении постановление мирового судьи полагаю законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Объективная сторона инкриминированного Назарову В.В. правонарушения заключается в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №. Сделанный мировым судьей вывод о неисполнимости представления в связи с невозможностью составления графика устранения выявленных нарушений, поскольку из представления невозможно понять о каких нарушениях идет речь и в чем именно эти нарушения заключаются, является обоснованным. Изложенное должностным лицом в жалобе мнение о допущенном Назаровым В.В. нарушении природоохранного законодательства (без указания конкретной нормы/норм) какого-либо значения для оценки мировым судьей не исполненного Назаровым В.В. (по мнению должностного лица) представления, не имеет и сделанный мировым судьей вывод о невозможности принятия мер для устранения нарушений в отсутствие однозначного понимания о каком нарушении идет речь не опровергает.

    Руководствуясь пп.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу о привлечении Назарова В.В. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке надзора.

Судья Т.В.Шалагина