Решение по делу № 2-109/2022 от 01.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Качуг 07 апреля 2022 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Бутыриной Н. Н., при секретаре Прудских М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Шеметовой С. Н. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Белоусовский детский сад «Алёнушка» (далее -МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка») о признании приказа незаконным, допуске к работе, взыскании за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Шеметова С. Н. обратилась в суд с иском к МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы незаконным, допуске к работе, взыскании заработной платы за весь период отстранения от работы, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование иска Шеметова С. Н. указала, что она состоит в трудовых отношениях с МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» в должности сторожа. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель незаконно отстранил ее от работы без сохранения заработной платы в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее вакцинацию от новой коронавирусной инфекции на период с ДД.ММ.ГГГГ

С приказом об отстранении Шеметова С. Н. не согласна, полагает, что работодатель нарушил требования Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов, считает, что работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки.

В судебном заседании истец Шеметова С. Н. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, также пояснила, что в п. 7 постановления № внесены изменения от ДД.ММ.ГГГГ – работодатель не имеет права заставлять меня вакцинироваться.

Представитель ответчика по Уставу заведующий МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» Петрова Т. И., представитель ответчика по доверенности Воронин Е. М. исковые требования Шеметовой С. Н. не признали, считают требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

При этом, в соответствии с абз. 8 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть вакцинация необходима в тех случаях, когда речь идет о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Эти полномочия также нашли свое отражение в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и Приказе Минздрава от 25 марта 2014 года № 125н (с изменениями от 03 февраля 2021 года) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям» в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Иркутской области установлено, что на территории Иркутской области профилактические прививки по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) проводятся гражданам, подлежащим вакцинации, в том числе обязательной, включая следующие категории: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; работники организаций общественного питания; работники торговли продовольственными и непродовольственными товарами; работники организаций туристской индустрии; работники предприятий промышленности и транспортных организаций; работники организаций в сфере бытового обслуживания; работники организаций по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей; лица в возрасте 60 лет и старше; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; работники организаций транспорта и энергетики; лица, работающие вахтовым методом; волонтеры; работники организаций сферы предоставления услуг.

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Данная прививка становится обязательной, если в субъекте внесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Судом установлено, что Шеметова С. Н. приказом заведующего МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на работу» принята на должность сторожа в МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию. С ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заведующего МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» Петровой Т. И. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения профилактических прививок» на основании санитарно-эпидемиологического законодательства, постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям» определен перечень работников, которые относятся к группе (категории) работников, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе сторож Шеметова С. Н. (п. 1 приказа), которая была ознакомлена с приказом заведующего под роспись.

Согласно п. 2 приказа № работники, перечисленные в п. 1 приказа, в срок до 1 ноября 2021 года должны представить заведующему детским садом имеющиеся сертификаты о прохождении вакцинации, документально подтвержденные противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или информацию об отказе от прохождения вакцинации.

В соответствии с п. 3 приказа № работникам, указанным в п. 1 приказа и согласным на прохождение вакцинации, в срок до 25 ноября 2021 года поставить профилактическую прививку первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 25 декабря 2021 года – вторым компонентом вакцины; информацию о прохождении вакцинации, сертификаты о прохождении вакцинации представить заведующему детского сада в течение 1 рабочего дня с момента их получения. В случае отказа работника от прохождения вакцинации (при отсутствии документально подтвержденных противопоказаний к профилактической прививке) он будет отстранен от работы (не допущен к работе) без начисления заработной платы на период до прохождения вакцинации или отмены постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской области.

Согласно акту об отказе Шеметовой С. Н. от вакцинации, о непредставлении сертификата о прохождении вакцинации, документально подтвержденных противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID-19, последняя с озвученными ей требованиями работодателя, не согласилась и устно сообщила об отказе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, от подписи акта отказалась.

Приказом директора заведующего МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» Петровой Т. И. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отстранении от работы» сторож Шеметова С. Н. отстранена от работы с 26 ноября 2021 года на период до ее прохождения либо отмены постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской области без начисления заработной платы на весь период отстранения от работы, основание: акт об отказе от вакцинации, не предоставление Шеметовой С. Н. сертификата о прохождении вакцинации, документально подтвержденных противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID-19 от 25 ноября 2021 года.

Таким образом, разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шеметовой С. Н. в полном объеме.

Судом установлено, что работодателем не были нарушены права работника при отстранении от работы в связи с невыполнением ею приказа заведующего МКДОУ Белоусовский детский сад «Алёнушка» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения профилактических прививок», изданного на основании постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области, поскольку вакцинация становится обязательной для граждан или отдельных групп лиц, если так постановил главный государственный санитарный врач региона РФ, требования которого обязаны выполнять граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством. В этом случае сотрудника нельзя допускать к работе, если он отказался от прививки без уважительных причин.

Доводы истца об отсутствии в настоящее время обязанности работников образовательных учреждений вакцинироваться, в связи с внесением изменений в п. 7 Постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям», несостоятельны.

Согласно указанному пункту постановления, в редакции Постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области от 17 марта 2022 года № 10, руководителям юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям рекомендовано:

7.1. организовать по вопросам вакцинопрофилактики новой коронавирусной инфекции взаимодействие с медицинскими организациями по территории обслуживания предприятия, организации, учреждения с ежегодным (до 30 сентября) представлением списков работников из категорий (групп) граждан, указанных в пункте 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской области от 15 октября 2021 года № 69 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям», с целью формирования плана профилактических прививок против COVID-2019 на последующий год;

7.2. оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе в работе выездных бригад для проведения иммунизации на предприятиях;

7.3. продолжить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок.

Вместе с тем, пунктом 1 Постановления № 69 от 15 октября 2021 года установлено, что на территории Иркутской области профилактические прививки по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) проводятся гражданам, подлежащим вакцинации, в том числе обязательной, включая, в том числе, работников медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров, т.е обязательность вакцинации работников образовательных учреждений в настоящее время не отменена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шеметовой С. Н. о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании выплатить заработную плату за весь период отстранения от работы, допуске к работе, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>