Решение по делу № 2-5390/2016 от 08.02.2016

№ 2-5390/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2016 года                                г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Овсепян А.А.,

с участием прокурора Полищук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении исполнить требования законодательства об охране здоровья граждан,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о понуждении прекратить розничную торговлю табачными изделиями и алкогольной продукции. Просит суд обязать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, прекратить розничную продажу табачными изделиями и алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица МОУ Средняя школа № <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, (<адрес>), о причинах неявки суд не уведомила, возражений по заявленным требованиям не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Как следует из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ ФИО1 присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административнобытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Согласно ч.2 ст. 19 указанного закона, в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

В п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ № установлено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ст. 16 Закона №171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающим к ним территориях. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № определены границы, прилегающих к организациям и объектам, расположенным на территории Волгограда, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет экономическую деятельность, в частности, - розничную торговлю продуктов питания, а также табачными изделиями и алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки выявлено, что магазин расположен на расстоянии 19м до границы территории МОУ Средняя школа № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, актом проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенном помощником прокурора совместно с ИДПС взвода 1 роты 2 ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по <адрес>, продавцом.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора <адрес>, поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства и, соответственно, прав и законных интересов неопределенного круга лиц (учащихся и преподавателей МОУ Средняя школа №) создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении исполнить требования законодательства об охране здоровья граждан – удовлетворить.

суд обязать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, прекратить розничную продажу табачными изделиями и алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено, с учетом выходных дней, 11 апреля 2016 года.

Судья: подпись      Волынец Ю.С.

Верно:

Судья Ю.С.Волынец