Решение по делу № 2а-1672/2019 от 29.07.2019

Мотивированное решение составлено 03.09.2019.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.08.2019 года Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Плосковой О.А.,

с участием административного истца Клюевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №40817810604900317040а-1672/2019 по административному исковому заявлению Клюевой Елены Геннадьевны к начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Юркевич Наталье Владимировне, руководителю управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – главному судебному приставу Свердловской области Сухоруковой Альбине Халилевне, судебному приставу исполнителю Сысертского РОСП Мишаткиной Екатерине Александровне Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Клюева Е.Г. обратилась в суд с административным иском к начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Юркевич Наталье Владимировне, руководителю управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – главному судебному приставу Свердловской области Сухоруковой Альбине Халилевне, судебному приставу исполнителю Сысертского РОСП Мишаткиной Екатерине Александровне Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия и бездействия, в обоснование заявленных требований указано, что 24.07.2019 истцом получено уведомление на жалобу, направленную в Сысертский РОСП УФССП 30.05.2019. В своей жалобе истец указала на неполучение копии постановления о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, возбужденного 08.08.2018 года непосредственно после возбуждения исполнительного производства. Также истцом в жалобе указано, что ей предоставлена нечитаемая копия постановления о возбуждении уголовного дела, которая не принимается банком для оплаты.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным ответ от 10.06.2019, признать незаконным бездействие начальника Сысертского РОСП УФССП России по СО Юркевич Н.В., признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по СО Сухоруковой А.Х.

В судебном заседании истец Клюева Е.Г. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил отложить судебное заседание.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела по существу надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).

При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом принимается во внимание, что при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что в производстве Сысертского РОСП УФССП России на исполнении находилось исполнительное производство №48169/18/66052 о взыскании с Клюевой Е.Г. задолженности по налогам в размере 28 069 руб. 54 коп.

30.05.2019 Клюевой в Сысертский РОСП УФССП России по СО направлена жалоба о неисполнении должностных обязанностей. В жалобе указано на несвоевременное направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, принятии мер реагирования, а также на выдачу нечитаемого постановления о возбуждении исполнительного производства.

В10.06.2019 на данное обращение Клюевой Е.Г. судебным приставом Мишаткиной Е.А, направлен ответ, согласно которому постановление направлено простой корреспонденцией, состояние копировальной техники не имеет отношения к исполнительному производству.

Согласно проведенной Сысертской межрайонной прокуратурой проверки установлены нарушения закона об исполнительном производстве, выразившееся в не направлении Клюевой Е.Г. постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ответ не содержит разрешения вопроса о выдаче читаемого экземпляра постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом жалоба Клюевой Е.Г. всесторонне не рассмотрена в нарушение статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Поскольку нарушение допущено судебным приставом исполнителем Мишаткиной Е.А.. оснований для удовлетворения исковых требований к иным ответчикам не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клюевой ФИО10 к судебному приставу исполнителю Сысертского РОСП Мишаткиной Екатерине Александровне Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия и бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ от 10.06.2019 на обращение Клюевой Е.Г. от 30.05.2019.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Рђ. Рђ. Транзалов