Решение по делу № 2-329/2019 от 02.10.2019

    УИН: 45RS0002-01-2019-000415-96

    Дело № 2-329/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское                                               19 ноября 2019 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белозерского района Курганской области, МКОУ «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Белозерского района Курганской области, МКОУ «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Светлодольская СОШ») о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Светлодольская СОШ». В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 6.17 СанПин 2.4.5.2409-08 (далее СанПИН) в состав завтрака, предназначенного для детей, горячие блюда не включаются. Кроме того, в нарушение п. 6.18 СанПин в рационе питания детей не всегда присутствует мясо и молоко. Согласно п. 3.4 СанПин при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Вместе с тем, столовая школы, рассчитанная на 80 посадочных мест, оборудована лишь 3 кранами, вместо предусмотренных 4. В нарушение п. 14.6 СанПин в состав бракеражной комиссии МКОУ «Светлодольская СОШ» медицинский работник не входит, в связи с чем оценка качества блюд должным образом не осуществляется. Нарушения в части отсутствия горячих блюд в составе завтрака детей, а также отсутствия молока в рационе питания установлены прокуратурой района в деятельности образовательного учреждения в марте 2019 г., в связи с чем прокурором района директору школы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено. МКОУ «Светлодольская СОШ» является бюджетным учреждением, своих собственных средств не имеет, финансируется за счет средств своего учредителя – администрации Белозерского района Курганской области. Просил суд: обязать МКОУ «Светлодольская СОШ» устранить нарушения требований СанПин 2.4.5.2409-08: обеспечить ежедневное включение в период образовательного процесса в состав завтрака, предназначенного для питания детей, горячих блюд; обеспечить ежедневное включение в период образовательного процесса в рацион питания детей мяса и молока; в срок до 01.09.2020 оборудовать в столовой МКОУ «Светлодольская СОШ» умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; обеспечить вхождение в состав бракеражной комиссии МКОУ «Светлодольская СОШ» медицинского работника, а также ежедневное в период образовательного процесса участие медицинского работника в работе бракеражной комиссии; обязать администрацию Белозерского района Курганской области профинансировать мероприятия по устранению в МКОУ «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» нарушений требований СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: по обеспечению ежедневного включения в период образовательного процесса в состав завтрака, предназначенного для питания детей, горячих блюд; по обеспечению ежедневного включения в период образовательного процесса в рацион питания детей мяса и молока; в срок до 1 сентября 2020 года профинансировать мероприятия по оборудованию в столовой МКОУ «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» умывальников из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; по обеспечению вхождения в состав бракеражной комиссии МКОУ «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» медицинского работника, а также ежедневному в период образовательного процесса участию медицинского работника в работе бракеражной комиссии.

В судебном заседании прокурор Сажин Г.А. просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Светлодольская СОШ» директор образовательного учреждения Дементьев В.Е. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что нарушение санитарно-эпидемиологических произошло из-за отсутствия финансирования со стороны администрации Белозерского района Курганской области.

Представитель ответчика администрации Белозерского района Курганской области по доверенности Верховых А.В. в судебном заседании признал исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в полном объеме.

    Заслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

    В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 6.17 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее СанПин) ежедневно в рационах 2 - 6-разового питания следует включать мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной и пшеничный (с каждым приемом пищи). Рыбу, яйца, сыр, творог, кисломолочные продукты рекомендуется включать 1 раз в 2 - 3 дня.

В соответствии с п. 6.18 СанПин завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты.

Пунктом 3.4 СанПин установлено, что при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца.

Согласно п. 14.6 СанПин выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных кулинарных недостатков.

Из справки о проведении прокурорской проверки от 25 сентября 2019 г., составленной по итогам проведения проверочных мероприятий в МКОУ «Светлодольская СОШ», следует, что в нарушение п. 6.17 СанПин 2.4.5.2409-08 в состав завтрака, предназначенного для детей, горячие блюда не включаются. В нарушение п. 6.18 СанПин в рационе питания детей не всегда присутствует мясо и молоко. Столовая школы, рассчитанная на 80 посадочных мест, оборудована лишь 3 кранами, вместо предусмотренных 4. В нарушение п. 14.6 СанПин в состав бракеражной комиссии МКОУ «Светлодольская СОШ» медицинский работник не входит.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Светлодольская СОШ» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 6 Устава МКОУ «Светлодольская СОШ», учредителем МКОУ «Светлодольская СОШ» является администрация Белозерского района Курганской области к компетенции, которой относятся вопросы финансового обеспечения организации питания несовершеннолетних, а также иные полномочия.

Таким образом, суд считает, что нарушения МКОУ «Светлодольская СОШ» требований СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» произошло в связи с недостаточным финансированием со стороны учредителя и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Белозерского района Курганской области к администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности профинансировать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Светлодольская СОШ».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░; ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.4.5.2409-08 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»: ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░; ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░:                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░.)