Решение по делу № 2-1148/2016 от 02.09.2016

Дело № 2-1148/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2016 года                      г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Виситаева Б.А.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР - Халимова Р.Б-М.,

при секретаре - Ахмедовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гудермесского района ЧР о признании бездействие МБОУ «Гудермесская СШ №9» незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, о признании бездействие МБОУ «Гудермесская СШ №» незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона мотивируя его тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения в МБОУ «Гудермесская СШ №», требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, на основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В силу ч. 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

На основании п. 17 ст. 20 Федерального закона № - ФЗ организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № - ФЗ), требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченном государственным органом.

На основании ст. 3 Федерального закона № - ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона № - ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» ведены в действие Свод правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (далее - Свод правил СП 9.13130.2009).

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ Свод правил СП 9.13130.2009 каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей следует вести в журнале по рекомендуемой форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила «О противопожарном режиме», которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Постановлением главы администрации Гудермесского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании избирательных участков, участков референдумов на территории Гудермесского муниципального района» в здании МБОУ «Гудермесская СШ №» выделено помещение для избирательного участка №.

Между тем, Учреждением в нарушение п. 478 Правил, в помещении, предоставленном для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, главы Чеченской Республики, депутатов парламента Чеченской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований, не обеспечена исправность огнетушителей, и их перезарядка, своевременно, не произведена.

Кроме того, в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Свод правил СП 9.13130.2009, журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей, по рекомендуемой форме, Учреждением, не заведен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ 1 «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в том числе избирателей и уничтожение имущества.

Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц, в том числе в период проведения выборов и нарушают положения Федерального закона ст. 34 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» о праве граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям. Он пояснил, что заявление подано прокурором по результатам проведенной проверки в МБОУ «Гудермесская СШ №», в ходе которой выявлены нарушения в соблюдении требований Федерального закона ст. 34 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» о праве граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Директор МБОУ «Гудермесская СШ №» ФИО4 представила в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признают в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 167 ГПКРФ РФ, суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением директора МБОУ « Гудермесская СШ №»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР о признании бездействие МБОУ «Гудермесская СШ №» незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие МБОУ «Гудермесская СШ №» выразившееся в несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму и об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, незаконным.

3. Обязать директора МБОУ «Гудермесская СШ №» в помещении, предоставленное для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, главы Чеченской Республики, депутатов парламента Чеченской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований, обеспечить исправность огнетушителей, а также завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей по рекомендуемой форме правилам противопожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий      подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Б.А. Виситаев