Решение по делу № 33-7893/2023 от 01.08.2023

Судья: Пахирко Р.А.                 Дело № 33-7893/2023 (2 – 1196/2023)

Докладчик: Бычковская И.С.             УИД 42RS0009-01-2023-000039-22        

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кемерово 31 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Е.В.Акининой,

судей Е.В.Макаровой и И.С.Бычковской,

при секретаре Л.Ю.Ломовой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецовой С.И. на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 июня 2023 года по иску Лобанова Владимира Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Лобанов В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ленинск – Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. № 103058/21 об отказе в установлении пенсии и его отмене, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. (1 месяц 10 дней);

- период работы в качестве подземного ученика проходчика с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. (2 месяца 3 дня);

- периоды оплачиваемого учебного отпуска, представленного ОАО «Шахта Заречная» с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008 г. (20 дней), с 19 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г. (20 дней), с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008 г. (7 дней), с 26 января 2009 г. по 15 февраля 2009 г. (20 дней), с 25 мая 2009 г. по 14 июня 2009 г. (20 дней), с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г. (7 дней), с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г. (21 день), с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г. (21 день), с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (3 месяца 21 день);

- период службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 марта 2021 г.

Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2021 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». решением от 16 марта 2021 г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не включены спорные периоды. Данное решение пенсионного органа считает необоснованным.

В судебное заседание истец Лобанов В.В. не явился, его представитель Сергин С.Е. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Циркова Е.В. исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 июня 2023 года постановлено: исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ленинск – Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. № 103058/21 об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008 г. (20 дней), с 19 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г. (20 дней), с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008 г. (7 дней), с 26 января 2009 г. по 15 февраля 2009 г. (20 дней), с 25 мая 2009 г. по 14 июня 2009 г. (20 дней), с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г. (7 дней), с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г. (21 день), с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г. (21 день), с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 г. период нахождения в оплачиваемых отпусках в период работы в ОАО «Шахта Заречная»;

- со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г. период службы в советской армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить Лобанову Владимиру Васильевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008 г. (20 дней), с 19 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г. (20 дней), с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008 г. (7 дней), с 26 января 2009 г. по 15 февраля 2009 г. (20 дней), с 25 мая 2009 г. по 14 июня 2009 г. (20 дней), с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г. (7 дней), с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г. (21 день), с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г. (21 день), с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 г. период нахождения в оплачиваемых отпусках в период работы в ОАО «Шахта Заречная»;

- со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г. период службы в советской армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Лобанову Владимиру Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 марта 2021 г.

В остальной части требований Лобанова Владимира Васильевича отказать.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И.., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить и вынести новое решение, ссылаясь на доводы, послужившие основанием для вынесения оспариваемого решения.

Возражения на апелляционную жалобу не принесены.

В заседании судебной коллегии представитель истца Чернов М.А., действующий на основании ордера адвоката, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения сведений на официальном Интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (пункт 2).

Принимая во внимание, что решение суда не обжалуется в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. и с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г., а также учитывая, что обстоятельств, которые могут служить основанием для безусловной отмены принятого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 февраля 2021 г. Лобанов В.В. обратился в ГУ - УПФР в г. Ленинске - Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. № 103058/21 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком учтен стаж работы в ведущих профессиях в размере 3 месяца 7 дней, в неведущих – 22 года 6 месяцев 4 дня. Общий стаж, соответствующий пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 22 года 9 месяцев 11 дней.

Лобанову В.В. не зачтены в специальный стаж, в том числе, периоды нахождения в учебном отпуске с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г., с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008 г., с 26 января 2009 г. по 15 февраля 2009 г., с 25 мая 2009 г. по 14 июня 2009 г., с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г., с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г., с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г., с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 г. и период нахождения в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г.

Факт нахождения в указанные периоды в Армии и в учебных отпусках ответчиком не оспаривается.

Исходя из положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации в совокупности с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требования в части включения в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов нахождения в учебных отпусках.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из справки работодателя, подтвержденной приказами о предоставлении отпусков, в спорные периоды Лобанову В.В. предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. При этом, как до учебных отпусков, так и после них истец осуществлял трудовую деятельность в должности (неведущая профессия), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Удовлетворяя требование истца о включении в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г., суд первой инстанции руководствовался положениями подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, подпункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П.

Между тем, в данной части судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями: труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подпункта "а"; абз. 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 постановления).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать (учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 3 августа 1972 г. № 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР: 22 августа 1956 г. № 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Возможность применения пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 к подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 не применяется.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что предметом рассмотрения является право гражданина на пенсионное обеспечение, проверена возможность учета для расчета стажа по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работы, предусмотренной Списком № 1 (в соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).

Как следует из трудовой книжки и иных имеющихся в материалах дела документов, помимо периодов работы, учтенных по Списку № 481, истец работал в периоды с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. (1 месяц 9 дней), с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. (2 месяца 2 дня) и с 1 марта 2007 г. по 12 сентября 2007 г. (6 месяцев 11 дней) в профессиях, предусмотренных Списком № 1.

Однако, пункт 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 указывает на возможность учета в качестве стажа, соответствующего пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как 1 год работы за 9 месяцев только полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Истец же отработал в профессиях, предусмотренных Списком № 1 9 месяцев 22 дня.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж в специальных условиях 25 лет.

Как следует из расчета стажа, произведенного ответчиком, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтено:

22 года 6 месяцев 4 дня – работа в неведущих профессиях в календарном исчислении;

3 месяца 7 дней – работа в ведущих профессиях (исчислено календарно ввиду отсутствия полного года работы, что исключает возможность учета данного периода как 1 год работы за 1 год 3 месяца).

Общий стаж составил 22 года 9 месяцев 11 дней.

Стаж на соответствующих работах, установленный судом, календарно составит 8 месяцев 7 дней.

С учетом суммирования спорных и бесспорных периодов, стаж работы истца, подлежащий учету по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 23 года 5 месяцев 18 дней (22.9.11 – бесспорный + 0.8.7 – спорный).

Общий стаж, соответствующий пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составит 23 года 5 месяцев 18 дней (22.9.11 + 0.8.7, что менее требуемых 25 лет.

Отсутствие у истца требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа на момент обращения за назначением трудовой пенсии не исключает удовлетворения иска о назначении страховой пенсии при наличии требуемого трудового стажа к моменту рассмотрения дела судом, в том числе судом апелляционной инстанции.

Как установлено судебной коллегий после 17 февраля 2021 г. Лобанов В.В. продолжил трудовую деятельность в профессиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако истец выбрал иной способ реализации пенсионных прав, обратившись 15 декабря 2022 г. с заявлением о назначении досрочной пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 22 декабря 2022 г. пенсия Лобанову В.В. назначена. Данное решение истцом не оспаривается и незаконным не признано.

Таким образом, решение суда в части назначения пенсии также подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 июня 2023 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ленинск – Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. № 103058/21 об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г. и обязании включить указанный период в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в части обязания Отделениея Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Лобанову Владимиру Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 марта 2021 г.

    В удовлетворении требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ленинск – Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. № 103058/21 об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г., обязании включить указанный периода в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить Лобанову Владимиру Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 марта 2021 г. отказать.

    В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Якучаковой Е.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:                 Е.В.Акинина

Судьи:                             Е.В.Макарова

И.С.Бычковская

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 1 сентября 2023 г.