Решение по делу № 33-10188/2017 от 21.07.2017

Судья: Сафонова Н.А. Гр.д. № 33-10188/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2017 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Смирновой Е.И. Самодуровой Н.Н.

при секретаре: Майдановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.о. Жигулевск по доверенности Магницкой О.Н. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 26 мая 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Видманкиной О.В., Крюковой Е.Е., Будаевой Е.В. удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.о. Жигулевск перенести контейнерную площадку для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес> на расстояние на менее 20 метров от дома по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении остальных требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Видманкина О.В, Крюкова Е.Е., Будаева Е.В. (далее истцы) обратились в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, ООО УК «Надежда» (далее ответчики) о переносе контейнерной площадки.

Определением Жигулевского городского суда от 31.03.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Теплоснабжение», в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения привлечено Управление Роспотребнадзора по Самарской области.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <адрес>.

Около многоквартирного жилого дома № по ул. Интернационалистов установлена контейнерная площадка с контейнерами для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), которая не была ограничена зелеными насаждениями (кустарниками)

Данная площадка для сбора мусора и ТБО установлена на расстоянии 12 метров от дома, т.е. на расстоянии менее 20 м до жилого дома истцов, что является нарушением п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Нарушение требований санитарных правил и норм к размещению контейнеров для сбора твердых бытовых отходов приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки и негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права истцов на благоприятную окружающую среду. По утрам жителям дома слышно, как приезжает мусоровоз, поскольку вывоз мусора сопровождается грохотом поднимаемых и опускаемых контейнеров, шумом работы мусоровоза. ТБО издают резкий неприятный запах, который усиливается в теплое время года, при этом не всегда мусор вывозится ежедневно. Жильцы дома неоднократно обращались в администрацию г.о. Жигулевск с требованием о переносе контейнерной площадки, в чем им было отказано и сообщено, что инспекцией экологического контроля администрации г.о. Жигулевск нарушений выявлено не было.

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Самарской области следует, что перенос площадки для сбора ТБО в другое место невозможен по причине уплотненности застройки домов в районе, а также отсутствия подъездных путей для специальной техники по вывозу мусора. Однако реальная возможность переноса контейнеров имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать администрацию г.о. Жигулевск перенести контейнерную площадку, расположенную около дома № по ул. Интернационалистов г.о. Жигулевск на расстояние от многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства и п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о. Жигулевск по доверенности Магницкая О.Н. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 раздела Правилами благоустройства, санитарного содержания, охраны и озеленения территории городского округа Жигулевск», утвержденными решением городского округа Жигулевск Самарской области от 27.12.2006 года № 132 (ред. от 28.09.2007), порядок размещения, содержания на дворовых территориях контейнеров для мусора, крупногабаритных отходов согласовывается с санитарно-эпидемиологической службой, инспекцией по охране окружающей среды, отделом архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунальным отделом. При этом уборка территории контейнерных площадок производится сразу после перегрузки содержимого контейнеров в мусоровоз и выгрузки пищевых отходов.

В силу пункта 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <адрес>.

Около многоквартирного жилого дома № по ул. Интернационалистов г. Жигулевск организована контейнерная площадка для вывоза ТБО, расположенная на расстоянии 12 метров от данного дома, что не оспаривалось ответчиками при рассмотрении дела.

Истцы обращались в администрацию г.о. Жигулевск, Управление Роспотребнадзора по Самарской области с заявлениями по вопросу переноса контейнерной площадки на предусмотренное действующим законодательством и санитарными нормами расстояние, на что истца были даны ответы о невозможности соблюдения установленных разрывов при сложившейся застройке, спорная контейнерная площадка была разработана администрацией г.о. Жигулевск в 2012 году и согласована со всеми соответствующими службами, в том числе Тольяттинским отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

Учитывая, что расположенная вблизи дома № по ул. Интернационалистов г. Жигулевск контейнерная (мусорная) площадка для вывоза ТБО не соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил, так как находится на расстоянии менее 20 м от указанного жилого дома, суд обосновано возложил на администрацию г.о. Жигулевск, обязанность по переносу контейнерной площадки для вывоза ТБО от дома № по ул. Интернационалистов г. Жигулевск на расстояние не менее 20 метров.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате сложившейся застройки в настоящее время отсутствует возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением установленных санитарными нормами, в материалах дела не имеется.

В настоящее время часть домов по ул. Почтовая, Фурманова и Первомайская г. Жигулевск признаны аварийными, расселены, снесены органом местного самоуправления.

Как следует из выкопировки плана по планировке территории городского округа Жигулевск, размещенной на официальном сайте администрации г.о. Жигулевск, в жилом квартале по улицам Почтовая, Интернационалистов, Фурманова, Первомайская г. Жигулевск предусмотрена организация и устройство контейнерной площадки для вывоза ТБО, указанная площадка предполагается к размещению и устройству на расстоянии, превышающем 20 метров от дома № по ул. Интернационалистов.

С приведенными выводами суда судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм права и иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 26 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г.о. Жигулевск по доверенности Магницкой О.Н. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: