Решение по делу № 2-440/2017 от 18.05.2017

Дело ......

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 июля 2017 года                    

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием истца Шевцова А.А.,

представителя истца Щерба Д.В. по доверенности ...... от 21.01.2017 г.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования город Новороссийск Оганесян А.А. по доверенности от 03.04.2017 г. ......,

законного представителя ответчика ГСК-79 Ефименко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевцова А.А. к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

    Истец Шевцов А.А. через представителя Щерба Д.В. обратился в суд к ответчикам - администрации муниципального образования город Новороссийск и ГСК-79 с исковым заявлением о признании права собственности на гаражный бокс с требованиями признать за Шевцовым А.А. право собственности на гаражный бокс ......, литер Г 16, площадью 21,1 кв.м, находящийся по адресу: ......, ГСК 79.

В обоснование заявленных требований указал, что с 10.05.2007 года истец является членом ГСК-79, в котором ему принадлежит гараж (бокс) ......, литер Г-16, площадью 21,1 кв.м, находящийся по адресу: ......, ГСК-79. Истцом в полном объёме оплачены паевые и целевые взносы за указанное строение, о чём имеется соответствующая справка, подписанная председателем ГСК-79, Ефименко Д.В. Ответчик ГСК-79 обязан был передать истцу указанный гаражный бокс по акту приема-передачи в собственность, после ввода его в эксплуатацию. Однако, по независящим от ГСК-79 причинам, ввод в эксплуатацию принадлежащего истцу гаражного бокса, не состоялся до настоящего времени. 22.02.2017 года, истец самостоятельно обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства г.Новороссийск Администрации муниципального образования города Новороссийска, с просьбой выдать ему такое разрешение, так как строительство гаражного комплекса и, в частности, гаражного бокса истца в ГСК-79 полностью закончено, в соответствии с требованием к такому виду строительства. На своё заявление из Администрации муниципального образования г.Новороссийск истец получил отказ. 11.03.2014 года на указанный объект строительства (помещение – гаражный бокс ......), составлен технический паспорт, присвоен инвентарный номер ....... Действительная стоимость гаражного бокса по техпаспорту составляет 55 085 рубля. Кроме того, у ГСК-79 имеются все разрешительные документы на земельный участок, использованный под строительство гаражей в ГСК, а именно: копия договора о предоставлении земельного участка в аренду ...... от 22 июля 1994 года; копия, утверждённого постановлением администрации муниципального образования ......, от ....., 3 2369, градостроительного плана земельного участка под строительство ГСК; копия кадастровой выписки о земельном участке; копии свидетельств: о внесение ГСК-79 в Единый реестр юридических лиц серии ......; о постановке в налоговом органе серии ....... Однако узаконение гаража в надлежащем порядке ответчиками не было произведено. Отсутствие государственной регистрации права собственности на гаражи препятствует истцу оформить в установленном порядке право собственности на гаражный бокс .......

В судебном заседании истец Шевцов А.А., представитель истца Щерба Д.В. исковые требования поддержали, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении, просили об удовлетворении иска.

Представитель администрации муниципального образования город Новороссийск Оганесян А.А. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ГСК-79 Ефименко Д.В. просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора о предоставлении земельного участка в аренду ...... от 22.07.1994 г. ГСК-79 выделен земельный участок, площадью 0,4 га для строительства гаражей в районе .......

    Из материалов дела следует, что на выделенный земельный участок постановлением администрации муниципального образования ...... от ..... ...... утвержден градостроительный план земельного участка.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 3983+/-22 кв.м, расположенный по адресу: ......, стоит на кадастровом учёте с 24.03.2010г. под кадастровым номером ......, разрешенное использование: под строительство гаражно-строительного кооператива, сведения о регистрации прав отсутствуют.

    Согласно справки председателя ГСК-79 Ефименко Д.В. от 20.01.2014 г. ...... Шевцов А.А. является членом ГСК-79, в состав которого входит гаражный бокс ...... литер Г16, общей площадью 21,1 кв.м, находящийся в его пользовании.

    Новороссийским городским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю на гаражный бокс ...... литер Г16, общей площадью 21,1 кв.м составлен технический паспорт по состоянию на 11.03.2014 г.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Шевцов А.А. обращался в администрацию муниципального образования город Новороссийск с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта: гаражный бокс ...... литер Г16, общей площадью 21,1 кв.м, ГСК-79, расположенный по адресу: .......

Письмом и.о. начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Панюта С.В. ...... от 10.03.2017 г. Шевцову А.А. отказано в вводе в эксплуатацию объекта: гаражный бокс ...... литер Г16, общей площадью 21,1 кв.м, ГСК-79, расположенный по адресу: ......, в связи с тем, что им не предоставлено разрешение на строительство гаражного бокса ...... литер Г16, общей площадью 21,1 кв.м, ГСК-79, расположенного по адресу: .......

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

    Согласно п.п. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно заключению судебной строительно-технической, землеустроительной экспертизы ООО «ЛИК» ...... от 05.06.2017 г. фактическая конфигурация нежилого помещения – гаражного бокса ......, литер Г16 по адресу: г. Новороссийск, район ул. Западная, ГСК-79, не соответствует технической документации по состоянию на 11 марта 2014 года, площадь гаражного бокса ...... составляет 19,5 кв.м.

Гаражный бокс ......, Литер Г16, площадью 19,5 кв.м, расположенный по адресу: ......, требованиям Градостроительство СП 42.13330.2011 (в части п.п. 5.1, п.п. 11.23,) СП 14.13330.2014 (в части п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2, п.п. 6.11.5, п.п. 6.14.7, п.п. 6.14.8, п.п. 6.14.10), СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000* (в части п.п. 2.1.65), СанПиН 2.1.2.2645-10 (в части п.п. 2.8) и Федеральному закону от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части Статьи 13, п.6), Федеральному закону N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в части ст. 14, ст. 8, в части ст. 4, п.7, п.9) предъявляемым к аналогичным строениям соответствует.

Возведенный гаражный бокс ......, литер Г16, расположенный по адресу: ......79, противоречит требованиям, СП 42.13330.2011. Градостроительство, (в части п.п. 11.25, таблица №10) и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в части п.п. 7.1.12, таблица №7.1.1.), где минимальные расстояния от гаражей (гаражных боксов) до жилых домов должно быть не менее 10 м.

Гаражный бокс ......, литер Г16, площадью 19,5 кв.м, расположенный по адресу: ......, по своим техническим характеристикам, на момент осмотра, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, конструктивные элементы и применённые материалы, используемые, при строительстве объекта исследования отвечают требованиям строительных норм и правил по долговечности, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ......, в районе ......

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Судом также установлено, что согласно утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 23.05.2001 г. ...... градостроительному плану земельный участок полностью расположен в охранной зоне высоковольтной электролинии, часть земельного участка расположена в охранной зоне водопровода и газопровода, в связи с чем необходимо согласовать с соответствующими службами место допустимого размещения объекта.

При проектировании и строительстве на земельном участке зданий, строений и сооружений, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, застройщику либо лицу, осуществляющему подготовку проектной документации, до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо составить декларацию пожарной безопасности объекта и предъявить ее в орган МЧС России для регистрации.

В судебное заседание представителем истца не представлены доказательства согласования и регистрации вышеназванных разрешительных документов.

Таким образом, при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, при выявленных в ходе экспертного заключения противоречиях требованиям СП 42.13330.2011. Градостроительство, (в части п.п. 11.25, таблица №10) и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в части п.п. 7.1.12, таблица №7.1.1.), возведенного гаражного бокса ......, литер Г16, площадью 19,5 кв.м, обладающего признаками самовольного строения, расположенного по адресу: ......, право собственности на него признано быть не может, в удовлетворении исковых требований Шевцова А.А. об этом следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Шевцова А.А. к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на гаражный бокс, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Ленинского

    районного суда г.Новороссийск     подпись     С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено ......