Решение по делу № 2а-841/2021 от 16.07.2021

УИД № 60RS0002-01-2021-003220-68

№ 2а-841/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 4 августа 2021 года

Псковская область

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Ивановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Поносову Е.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Поносову Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что Поносову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с 14.05.2019 по 14.05.2029, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, М, которое в настоящее время является действительным. Согласно информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» с 09.04.2021 Поносову Е.А. установлен диагноз - <данные изъяты> В силу требований закона он не имеет права на управление транспортными средствами. Данное заболевание, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенных обстоятельств, прокурор просит прекратить действие права Поносова Е.А. на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора города Великие Луки Иванова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск прокурора по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Поносов Е.А. в суд не явился, письменного отзыва по существу заявленного иска не представил, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен по известному суду месту жительства. Судебные извещения, которые были направлены по адресу: <адрес> возвращены отделением связи без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Из представленной в материалы дела адресной справки следует, ответчик зарегистрирован по указанному адресу.

Часть 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ). Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Представители заинтересованных лиц – филиала «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» и ОМВД России по г. Великие Луки в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От филиала «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 30.07.2019) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что Поносову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел по городу Великие Луки выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, М, со сроком действия с 14.05.2019 по 14.05.2029. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением. По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» Поносов Е.А. состоит на диспансерном учете в диспансерно-поликлиническом наркологическом отделении с 09.04.2021 с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно МКБ-10 код заболевания <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, представленными в материалы административного дела.

Управление Поносовым Е.А., имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, не отвечает основным принципам дорожного движения, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество, защиту прав и законных интересов других участников дорожного движения, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения, таким образом, право Поносова Е.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами Поносова Е.А. должно быть прекращено, и решение суда является для ОМВД России по г.Великие Луки основанием для изъятия у Поносова Е.А. водительского удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Поносову Е.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право Поносова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, М, сроком действия по 14.05.2029, выданного Отделением государственной безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел по городу Великие Луки 14.05.2019 и направить решение суда в ОМВД России по г.Великие Луки для изъятия водительского удостоверения № действующего по 14.05.2029.

Взыскать с Поносова Е.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в размере (Триста) 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2021 года

Судья Г.В. Шлапакова