Решение по делу № 2-5832/2013 от 05.07.2013

Д-2-5832/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2013 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

при секретаре Ковалевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешко В.О., Терешко В.В., Поляковой И.В. к войсковой части <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

    Терешко В.О., Терешко В.В., Полякова И.В. обратились вначале в суд с иском к войсковой части 32490 <данные изъяты>) о признании права собственности на квартиру. По ходатайству истцов к участию в деле в качестве 3-х лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Терешко Г.В., являющаяся наряду с истцами нанимателем спорной квартиры, и Администрация <адрес>. Определением суда от 05.09.2013г. произведена замена ненадлежащего ответчика - войсковая часть 32490 на надлежащего ответчика - войсковая часть 22024, г<адрес>. Этим же определением привлечены к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 по <адрес> и войсковая часть <данные изъяты> <адрес>. Затем, определениями суда от 26.09.2013г., от 21.10.2013г. и от 07.11.2013г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ЗАО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> которое передавало рассматриваемую квартиру в оперативное управление войсковой части <данные изъяты> Министерства обороны РФ и ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ.

    Истцы в уточненном исковом заявлении просят суд признать за ними право общей долевой собственности на <адрес>, площадью 62,8 кв.м., кадастровый номер №, по адресу <адрес>, по 1/3 доли каждому, и прекратить зарегистрированное в ЕГРП право оперативного управления войсковой части № на эту квартиру. В обоснование иска указывается, что данная квартира предоставлена их семье (истцам и 3-му лицу Терешко Г.В., которая от приватизации этой квартиры отказывается) по ордеру № от 11.03.2002г., выданному на основании постановления Администрации <адрес> № от 19.02.2002г. В феврале 2013 года они обратились в городскую администрацию с заявлением о приватизации этой квартиры, но выяснилось, что эта квартира в реестре муниципального имущества не значится, зарегистрирована на праве оперативного управления за <данные изъяты> Они обратились в указанную войсковую часть, но получили ответ из войсковой части № что войсковая часть № расформирована, преемник Министерством обороны РФ не определен.

    В судебном заседании истцы Терешко В.О. и Полякова И.В., представители истцов Калмыкова Л.Н. и Егоров В.Н. исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что квартира предоставлялась Терешко В.О. и членам его семьи от Министерства обороны РФ, но в настоящее время ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, осуществляющее права собственника в отношении имущества Минобороны России на территории, в которую входит <адрес>, указывает, что в реестре собственности <данные изъяты> эта квартира не значится, и истцы не могут приватизировать эту квартиру через учреждения Министерства обороны <адрес>, а через Администрацию <адрес> они также не могут это сделать, так как квартира не передавалась в муниципальную собственности, поэтому их права на приватизацию занимаемого по договору найма жилья нарушаются, и это нарушение прав может быть устранено только путем признания за ними права собственности на квартиру в судебном порядке.

    3-е лицо на стороне истцов Терешко Г.В. дело просила рассмотреть в ее отсутствие, представила письменное заявление о том, что от участия в приватизации квартиры она отказывается, требования истцов поддерживает.

    Ответчики войсковая часть № и ЗАО «<данные изъяты> своих представителей в судебное заседание повторно не направили, извещались надлежащим образом, заинтересованности в рассмотрении дела не проявили и письменных отзывов на иск не представляли. Дело рассмотрено в отсутствие представителей этих ответчиков в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

    Представитель ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны России ФИО21 дело просила рассмотреть в ее отсутствие, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что в этом учреждении спорная квартира на учете не состоит, и высказала мнение, что это учреждение является ненадлежащим ответчиком, так как функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями осуществляет Департамент жилищного обеспечения Минобороны России через специализированные организации, к которым в Южном военном округе относится ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны России. Просит обратить внимание, что согласно действующему законодательству военнослужащим жилые помещения предоставляются в собственность в соответствии с нормами Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в статье 15 которого предусмотрен исчерпывающий перечень оснований предоставления военнослужащим жилых помещений в собственность: про достижении общей продолжительности службы 20 лет и более; при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания ими на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Поэтому истцам следует предоставить доказательства наличия права на получение жилого помещения в собственность согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Кроме того, согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Поэтому истцам следует предоставить доказательства того, что они впервые участвуют в приватизации жилья.

    Представитель ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны России ФИО22 в судебное заседание не явилась, сообщила, что по сведениям, имеющимся в отделе специализированных жилых помещений ФГКУ «<данные изъяты>» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре жилых помещений специализированного и жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации в <адрес> военном округе не значится. В настоящее время <данные изъяты> России прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. В то же время, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

     Представитель 3-го лица - войсковой части № подполковник ФИО23 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Представитель Администрации г<адрес> ФИО24 дело просила рассмотреть в ее отсутствие, до отложения судебного разбирательства пояснила, что городская администрация возражений на иск не имеет, при рассмотрении заявления истцов о приватизации квартиры выяснилось, что эта квартира в реестре муниципального имущества не значится. Из полученных при рассмотрении заявления истцов документов следует, что они ранее правом бесплатной приватизации жилья не пользовались.

    Представитель <данные изъяты> по <адрес> ФИО15 дело просила рассмотреть в ее отсутствие, представила имеющиеся в делах регистрационного учета документы и сведения о сделках, из которых следует, что восемь квартир в <адрес> в <адрес>, в том числе рассматриваемая <адрес>, на основании решения Министра обороны РФ от 16.05.2000г. о производстве расчетов за реализованное военное имущество готовыми к заселению квартирами были переданы по договору № №. в оперативное управление войсковой части <данные изъяты>, которая расформирована с <дата>, но право оперативного управления рассматриваемой квартирой за этой войсковой частью до сих пор зарегистрировано в ЕГРП.

    Выслушав объяснения истцов и их представителей, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В ходе судебного разбирательства установлено, что рассматриваемая 3-комнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 62,80 кв.м., предоставлена <дата> по ордеру № в порядке очередности семье военнослужащего – <данные изъяты> <данные изъяты> РФ ФИО2. Истец Терешко В.О. и члены его семьи пользуются в настоящее время этой квартирой по договору социального найма жилого помещения № от <дата>., заключенному с ними МУП «<данные изъяты> <адрес>, действующим при заключении таких договоров по поручению городской администрации от имени муниципального образования «<адрес>». Однако, при рассмотрении Администрацией <адрес> вопроса о приватизации истцами этой квартиры выяснилось, что она в реестре муниципального имущества не значится, зарегистрирована в ЕГРП на праве оперативного управления за несуществующей с <дата> войсковой частью <данные изъяты> (<данные изъяты>

    В настоящее время <данные изъяты> Терешко В.О. находится в запасе, в соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на получение предоставленного ему и членам его семьи в период службы жилого помещения в собственность.

    В силу статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

    Согласно ст.7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

    Как уже отмечено, статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В материалах дела нет сведений о том, что истцы когда-либо ранее участвовали в приватизации. Рассматриваемая квартира предоставлена истцам в 2002 году в порядке очередности, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.е. отсутствие у них другого жилья подтверждалось представленными жилищной комиссии документами. Согласно справке Администрации <адрес> от 17.10.2013г. №<дата> истец ФИО2, проживая по адресам: <адрес>; <адрес>1 <адрес>; <адрес>1 <адрес>, правом бесплатной приватизации жилья по указанным адресам не воспользовался. При таких обстоятельствах факт того, что ранее истцы не участвовали в приватизации жилья, следует признать установленным.

    Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы, ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

    В данном случае из обстоятельств дела следует, что истцы выразили свою волю на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в доме государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, 3-е лицо Терешко Г.В. от приватизации этого жилого помещения отказалась и поддерживает требование истцов, т.е. соглашение между всеми нанимателями рассматриваемой квартиры о ее приватизации достигнуто, но истцы не могут реализовать свое право на приватизацию этой квартиры через государственные либо муниципальные органы, поскольку учреждениями Минобороны России в ходе проведенных организационных мероприятий утрачен учет этой квартиры (<данные изъяты>), в реестрах государственного и муниципального имущества эта квартира отсутствует, в установленном порядке из ведения Минобороны России в муниципальную собственность не передавалась.

    При таких обстоятельствах нарушенное право собственности истцов на приватизацию квартиры подлежит судебной защите в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, путем признания за истцами права общей долевой собственности на эту квартиру.

    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,8 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 1-░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.