Решение по делу № 2-70/2024 (2-1564/2023;) от 23.03.2023

к делу № 2-70/24

УИД 23RS0044-01-2023-000934-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 06 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2024 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                        Титовой Ю.Ю.,

при секретаре                                Арудовой С.Ф.,

с участием:

истца                                   Козубенко Т.И.,

представителя истца Калитиновой В.В.,

ответчика                                    Борисовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Козубенко Т.И. к администрации МО Северский район, администрации Северского сельского поселения Северского района, Потапенко М.И., Московец А.Н., Борисовой Н.В. о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Козубенко Т.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Северский район, администрации Северского сельского поселения Северского района, в котором просит признать право собственности Козубенко Т.И. на земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>; обязать Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, вновь образованный земельный участок, площадью <...> кв.м., по адресу: <...> поставить на кадастровый учет в соответствии с координатами и длинами линий согласно Схеме к Заключению кадастрового инженера от 28.02.2023г.

В обоснование исковых требований указано, что уведомлением от 10.03.2023г. Управления Росреестра по Краснодарскому краю Козубенко Т.И. отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...> поскольку в ЕГРН уже внесены сведения о земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. При этом, согласно правоустанавливающим документам, и фактически Козубенко Т.И. с 1979 года владеет домовладением и пользуется земельным участком, площадью <...> кв.м. Согласно Заключения кадастрового инженера от 28.02.2023г., площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, согласно сведениям ЕГРН – <...> кв.м., при этом площадь участка в границах фактического ограждения – <...> кв.м. При нанесении координат фактического ограждения на кадастровый план территории было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером <...>, а также несоответствие фактического ограждения со стороны земельного участка по <...>, с кадастровым номером <...>. Кадастровый инженер пришел к выводу, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...> была допущена реестровая ошибка.

Определением Северского районного суда от 26.04.2023г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Потапенко М.И., Московец А.Ню, Борисова Н.В..

Определением Северского районного суда от 05.12.2023г. приняты к производству увеличенные исковые требования, согласно которых истец просит признать право собственности Козубенко Т.И. на земельный участок, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> с границами участка по координатам поворотных точек.

В судебном заседании истец Козубенко Т.И., ее представитель Калитинова В.В. на увеличенных исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить.

Ответчик Борисова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Потапенко М.И., Московец А.Н., представитель ответчика администрации МО Северский район, представитель третьего лица Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, в материалы дела предоставлены ходатайства, согласно которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Северского сельского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представителем ответчика администрации МО Северский район представлены возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Суд, выслушав истца Козубенко Т.И., ее представителя Калитинову В.В., ответчика Борисову Н.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Козубенко Т.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2023г. (т. 1, л.д. 22-28). Границы земельного участка установлены.

Козубенко Т.И. обратилась к кадастровому инженеру за выполнением кадастровых работ на вышеуказанном земельном участке с целью уточнения его границ. Согласно Заключения кадастрового инженера от 28.02.2023г., площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, согласно сведениям ЕГРН – <...> кв.м., при этом площадь участка в границах фактического ограждения – <...> кв.м. При нанесении координат фактического ограждения на кадастровый план территории было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером <...>, а также несоответствие фактического ограждения со стороны земельного участка по <...>, с кадастровым номером <...>. Кадастровый инженер пришел к выводу, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...> была допущена реестровая ошибка (т. 2, л.д. 29).

Согласно выписки из ЕГРН от 19.04.2023г., данные о правообладателе земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., отсутствуют, также указано, что с 22.03.2017г. по 22.03.2022г. имелись ограничения прав и обременения объекта недвижимости в виде аренды, на основании договора аренды земельного участка № <...> от 13.03.2017г., заключенного с Козубенко Т.И. (т. 1, л.д. 68-75).

Уведомлением Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 10.03.2023г. № <...>, Козубенко Т.И. отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...> поскольку выявлен факт наличия в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, общей площадью <...> кв.м.

Определением Северского районного суда города от 01.06.2023г. с целью проверки доводов сторон была назначена и проведена по делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ПрофЭкспетр-Кадастр».

Согласно заключения эксперта ООО «ПрофЭкспетр-Кадастр», фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу<...>, составляющая <...> кв.м., не соответствует площади указанной в первичном землеотводном правоустанавливающем документе в виде Выписки из протокола №<...> заседания правления колхоза «<..>» от 15.11.1979г. составляющей <...> кв.м. Фактическая площадь земельного участка исследуемого домовладения № <...> на <...> кв.м. более площади указанной в Выписке из протокола №<...> заседания правления колхоза «<..>» от 15.11.1979г. (расчет <...> кв.м.-<...> кв.м.=<...> кв.м., где<...> кв.м. - площадь земельного участка установленная экспертом в процессе проведенного экспертного осмотра; <...> кв.м. - площадь земельного участка в соответствии со сведениями Выписке из протокола №<...> заседания правления колхоза «<...>» от 15.11.1979г. Эксперты отмечают, что провести анализ соответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, первичным землеотводным, правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам технически не представляется возможным, так как к указанным документам отсутствует графическая часть определяющая конфигурацию исследуемого земельного участка и его линейные размеры по периметру. По результатам проведенного исследования экспертами определено следующее: - фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> не соответствует данным ЕГРН, а именно фактическая площадь составляющая <...> кв.м. на <...> кв.м. более площади сведения о которой внесены в ЕГРН <...> кв.м.) (расчет <...> кв.м.- <...> кв.м =<...> кв.м., где: <...> кв.м. - площадь земельного участка установленная экспертом в процессе проведенного экспертного осмотра; <...> кв.м. - площадь земельного участка по данным сведениям ЕГРН; - фактическая фасадная граница земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, соответствует данным ЕГРН; - фактическая левая межевая граница земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, являющаяся общей со смежными земельными участками с кадастровыми номерами <...> по <...> и <...> по <...> соответствует данным ЕГРН; - фактическая правая межевая граница земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, являющаяся общей с земельным участком по <...>, соответствует данным ЕГРН. Фактически граница смещена в сторону земельного участка с кадастровым номером <...> (см. приложение №2 графической части настоящего экспертного заключения); - фактическая тыльная межевая граница земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, не соответствует данным ЕГРН. Фактически граница смещена в сторону земельного участка с кадастровым номером <...> (см. приложение №2 графической части настоящего экспертного заключения). Экспертами установлено о наличии пересечения и наложения фактических и закономерных границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, со смежными земельными участками, а именно: - фактическая правая межевая граница земельного участка домовладения <...>, являющая общей с земельным участком домовладения <...>, смещена на <...>., <...>. соответственно в сторону домовладения <...>, тем самым произведен прихват части земельного участка с кадастровым номером <...> в пользу земельного участка домовладения <...>; - фактическая тыльная межевая граница земельного участка домовладения <...> смещена в сторону земельного участка с кадастровым номером <...>, на расстояние <...>. (по правой стороне) и на расстояние <...> м. (по левой стороне), в результате чего произведен прихват земельного участка с кадастровым номером <...>, в пользу земельного участка домовладения <...>. Экспертами установлено, пересечения и наложения фактических и закономерных границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> район<...>, со смежными земельными участками имеются. Сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, являются на дату проведения экспертного осмотра актуальными и внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В объеме материалов представленных экспертам для разработки настоящего экспертного заключения на странице 244-253 имеется копия межевого плана разработанного в процессе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка и его площади. В процессе изучения вышеуказанного межевого плана экспертами установлено, что основанием для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, являлся правоустанавливающий (землеотводный) документ в виде Постановления главы администрации Северского сельского сельсовета Северского района Краснодарского края от 06.01.1993г. №<...> о закреплении земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства, согласно сведениям которого определено, что за Козубенко Т.И. закреплен в собственность земельный участок <...> Га <...> кв.м.) по адресу: <...>. С целью устранения указанных наложений/пересечений необходимо произвести следующее: - переместить фактическую правую межевую границу на расстояние <...>. в сторону земельного участка домовладения <...>, а именно в точку 6 (координата X <...>); -переместить фактическую правую межевую границу в точке 10ф на расстояние <...>. в сторону земельного участка домовладения <...>; -переместить фактическую правую межевую границу в точке 11ф на расстояние 0<...>. в сторону земельного участка домовладения <...>; -переместить фактическую тыльную межевую границу на расстояние <...>. в сторону земельного участка домовладения <...>, а именно в точку 5 (координата <...>); - переместить фактическую тыльную межевую границу на расстояние <...>. в сторону земельного участка домовладения <...>, а именно в точку 6 (координата <...>). Экспертами определено, что реестровая ошибка в отношении установленных границ, сведения о которых внесены в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, не имеется. Экспертами, на усмотрение суда, в приложении №4 и №5 графической части настоящего экспертного заключения, предоставлен вариант №1 и №2 установления границ земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> соответствующий площади указанной в выписке из протокола №36 заседания правления колхоза «<...>» от 15.11.1979г. о предоставлении в пользование для обслуживания домовладения №<...> (первичный землеотводный документ).

Согласно статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (абз.1 ч.1).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абз.2 ч.1).

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. №23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи, заключение эксперта не обязательно для суда, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, согласно договора дарения от <...> г. Ч. подарила своей <...> - Ч. домовладение по адресу: <...>, расположенное на земельном участке площадью <...> кв.м. (т. 1 л.д. 16).

Согласно выписке из протокола № <...> заседания правления Колхоза «<...>» от 15.11.1979 г. Ч.. в пользование предоставлен земельный участок площадью <...> Га в <...> (т. 1 л.д. 17).

Согласно свидетельства о заключении брака от <...> г., между К. и Ч. <...> г. заключен брак, жене присвоена фамилия – Козубенко (т. 1 л. д.19).

Согласно справке Северской сельской администрации № <...> от 17.02.2000г., выданной Козубенко Т.И., домовладение <...> перенумеровано на № 28.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок <...> от 09.03.2023г., Козубенко Т.И. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> (т. 1 л.д. 15).

При этом, как следует из документов, имеющихся в регистрационном деле на земельный участок, с кадастровым номером <...>, согласно постановлению администрации Северского сельсовета Северского района Краснодарского края № <...> от <...>. за Козубенко Т.И. на основании ст.ст. 30, 36 Земельного кодекса РСФСР закреплен в собственность земельный участок, площадью 0<...> Га, по адресу <...> (т.1 л.д. 241-243).

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР, предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно ст. 3 п. 9 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г.
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона № 221-ФЗ, ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как указано в п. 7 ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015г.
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

На основании п. 9 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии ч. 5 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007г. 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности.

На основании ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007г. 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан при проведении согласования местоположения границ, проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей, обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания, указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности), а также при проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровый инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.    

Как следует из регистрационного дела на спорный земельный участок, с кадастровым номером <...>, 27.12.2013г. Козубенко Т.И. обратилась в филиал Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а именно изменение площади или описание местоположения границ земельного участка, с приложением межевого план и постановления администрации Северского сельсовета.

Согласно представленного межевого плана земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадь участка составляет <...> кв.м. Согласно постановлению администрации Северского сельсовета Северского района Краснодарского края № <...> от <...>. за Козубенко Т.И. закреплен в собственность земельный участок, площадью <...> Га.

Учитывая изложенное, имеющийся в материалах регистрационного дела, изготовленный на основании обращения правообладателя Козубенко Т.И. межевой план, соответствует вышеуказанным требованиям закона, данных о том, что на момент рассмотрения настоящего дела данные результаты межевания были признаны недействительными, в материалах дела не имеется (т. 1, л.д. 244-250).

Как следует из межевого плана, а также акта согласования
(т. 1, л.д. 250), местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка, площадью <...> кв.м. было согласовано, как самим истцом, так и правообладателями иных смежных земельных участок, также утверждена схема границ земельного участка главой администрации Северского сельского поселения, ведущим специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Северского сельского поселения и кадастровым инженером (т. 1, л.д. 252).

Данных о том, что при подписании акта согласования Козубенко Т.И. высказывала какие-либо возражения относительно местоположения границ земельного участка, в том числе в части изменении земельного участка и установлении площади земельного участка равной <...> кв.м., в материалах дела не имеется.

Таким образом, на момент наделения Козубенко Т.И. на основании вышеуказанного постановления администрации Северского сельсовета Северского района Краснодарского края № <...> от 06.01.1993г. правом собственности на земельный участок и на момент постановки земельного участка на кадастровый учет его площадь составляла <...> кв.м. и <...> кв.м. соответственно.

Доводы истца о фактическом использовании земельного участка площадью <...> кв.м., и фактическом выделении Козубенко Т.И. земельного участка, площадью <...> кв.м. со ссылкой на договор дарения от <...> г. заключенный между Ч. и Ч. (Козубенко) и выписку из протокола № <...> заседания правления Колхоза «<...>» от 15.11.1979 г. о предоставлении Ч. в пользование земельного участка площадью <...>, отклоняются судом как основанные на ошибочном толковании норм материального права. Указанные обстоятельства не могут являться основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., поскольку руководствуясь действующими на момент возникновения спорных правоотношений нормами права ст.ст. 30, 36 Земельного кодекса РСФСР, Козубенко Т.И. обратилась с заявление о выделении ей земельного участка, постановлением администрации Северского сельсовета Северского района Краснодарского края № <...> от 06.01.1993г. было принято решение о выделении в собственность земельного участка, площадью <...> Га. Указанный акт муниципального органа является действующих не был оспорен, незаконным не признан.

Также, согласно представленного в материалы дела технического паспорта на жилой дом по <...>, по состоянию на 1988г., по документам земельный участок составляет площадь <...> кв.м., в фактическом пользовании находится <...> кв.м. (т. 2 л.д. 77-80), что также опровергает довод о выделении в пользование и фактическом пользовании с 1979 г. земельным участком площадью <...> кв.м.

Кроме того, в обоснование исковых требований истец указывает на возможность признания за ней права собственности и установления границ земельного участка <...>, площадью <...> кв.м. за счет снятия с кадастрового учета границ земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., что также является недопустимым. Границы земельного участка, с кадастровым номером <...> установлены в законном порядке. Данные о правообладателе земельного участка, согласно выписке из ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена с 1 марта 2015 г. возложены на орган местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1)    решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2)договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 указанного Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с нормами статьи 39.28 ЗЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2)    перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3)    перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется: 1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2)    в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3)    в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Кроме того, в силу подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, предусматривающий, что любое ее использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно администрацией. Суд полномочиями по распоряжению земельными участками не наделен. В связи с чем, обращение истца с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. т.е. большей, чем внесена в ЕГРН – <...> кв.м. за счет частичного присоединения смежного земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. собственность на который не разграничена, фактически направленно на преодоление законодательно установленной процедуры предоставления земельных участков собственность на которые не разграничена.

В связи с изложенным, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Козубенко Т.И. к администрации МО Северский район, администрации Северского сельского поселения Северского района, Потапенко М.И., Московец А.Н., Борисовой Н.В. о признании права собственности – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Козубенко Т.И. к администрации МО Северский район, администрации Северского сельского поселения Северского района, Потапенко М.И., Московец А.Н., Борисовой Н.В. о признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Ю.Ю. Титова