Решение по делу № 2-1489/2019 от 12.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

с участием представителя истцов Подкопаева В.Ю., Кузьменко В.О. - ФИО9 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации МО г. Новороссийска – Водопьянова А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкопаева Виталия Юрьевича и Кузьменко Виктора Олеговича к администрации МО г. Новороссийск о предоставлении равнозначного и равноценного земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о возложении обязанности предоставить им, истцам, равнозначный земельный участок, путем аннулирования договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1000 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, заключить новый договор аренды взамен аннулированного, в соответствии с представленной схемой, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

В обоснование иска указали, что согласно договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1000 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, предоставлен во временное владение ФИО6

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, или в муниципальной собственности, предоставляемого для строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого права и обязанности по указанному договору ранее переданы ФИО6, переданы гражданам ФИО2 и ФИО1 Для освоения вышеуказанного земельного участка, а также в целях его использования в соответствии с целевым назначением, ФИО2 и ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 24ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленное на сновании градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Далее на основании коллективной просьбы граждан в Администрацию МО <адрес> на указанный земельный участок был произведен выезд специалистов Администрации МО <адрес>, о чем был составлен акт осмотра, где установлено, что в районе <адрес>, напротив <адрес> на склоне горы имеется вход в шахту.

Специалистами МБУ ПАСС «Служба спасения» проведен внутренний осмотр шахты, кроме того, установлено, что шахта находится на участке, предоставленном в аренду.

В связи с указанными обстоятельствами использование земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением не представляется возможным, на основании чего ФИО2 и ФИО1 было подано заявление в администрацию МО <адрес> о предоставлении равнозначного (равноценного) земельного участка в замен земельного участка с кадастровым номером №. В ответ на обращение истцов был получен ответ, что у администрации МО <адрес> отсутствуют правовые основания для осуществления мероприятий по изъятию и предоставления равноценного (равнозначного) земельного участка взамен земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 и ФИО1 по доверенности ФИО7 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО8 исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление земельного участка гр. ФИО6 в аренду в <адрес>, напротив <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа.

Согласно договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1000 кв.м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, предоставлен во временное владение ФИО6

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, или в муниципальной собственности, предоставляемого для строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого права и обязанности по указанному договору, ранее переданные ФИО6, переданы гражданам ФИО2 и ФИО1

Истцами получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленное на основании градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведен выезд специалистов администрации МО <адрес>, о чем был составлен акт осмотра, где установлено, что в районе <адрес>, напротив <адрес> на склоне горы имеется вход в шахту. Специалистами МБУ ПАСС «Служба спасения» проведен внутренний осмотр шахты, кроме того, установлено, что шахта находится на участке, предоставленном в аренду.

Истцами ФИО2 и ФИО1 подано заявление в администрацию МО <адрес> о предоставлении равнозначного (равноценного) земельного участка в замен земельного участка с кадастровым номером №

На письменное обращение истцов ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что у администрации МО <адрес> отсутствуют правовые основания для осуществления мероприятий по изъятию и предоставления равноценного (равнозначного) земельного участка взамен земельного участка с кадастровым номером №

В силу пп. 2 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Поскольку ФИО2 и ФИО1 утратили возможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением не по своей воле и данное обстоятельство противоречит п.1.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка, в качестве способа устранения допущенного нарушения необходимо возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2 и ФИО1 равноценный и равнозначный земельный участок.

Данный вывод соответствует содержанию ст. 1069 ГК РФ, установившей ответственность за вред, причиненный органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, ст. 1082 ГК РФ, устанавливающей обязанность возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества).

При этом по смыслу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств отсутствия реальной возможности предоставить равноценный земельный участок лежит на ответчике.

    Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Субъектами имущественной ответственности при причинении убытков выступают органы местного самоуправления – от имени муниципальных образований (п.2ст.125 ГК РФ).

    Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными для удовлетворения заявленных Подкопаевым В.Ю. и Кузьменко В.О. исковых требований.

    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Подкопаева Виталия Юрьевича и Кузьменко Виктора Олеговича – удовлетворить.

Восстановить положение, существующее до нарушенного права, путем возложения на администрацию МО г. Новороссийска обязанности предоставить Подкопаеву Виталию Юрьевичу и Кузьменко Виктору Олеговичу равнозначный земельный участок, путем аннулирования договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1000 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, заключить новый договор аренды взамен аннулированного, в соответствии с представленной схемой, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

Данное решение является основанием для согласования схемы границ, подготовленной кадастровым инженером Аксеновым Е.В., и обязанности администрации МО г. Новороссийска на основании указанной схемы заключить с Подкопаевым Виталием Юрьевичем и Кузьменко Виктором Олеговичем новый договор аренды на земельный участок.

Договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1000 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, напротив <адрес>-анулировать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.    

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска              А.И. Бойкова