Решение по делу № 12-248/2016 от 27.01.2016

Дело № 12-248/2016

Р Е Ш Е Н И Е

29 февраля 2016 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Некрасова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Свит» на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года № ... о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ ООО «Свит» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Свит» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель Отделения НБ по Республике Коми Северо-Западного управления Центрального банка Российской Федерации, представитель Гарибяна Н.А. полагали доводы жалобы не обоснованными, постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона, высшим органом общества являете общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быту очередным или внеочередным.

Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать пра принятии решений.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона очередное общее собрание участнил общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным орган общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общег собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельно общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не раже чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу ч.1,2, ст. 36 Федерального закона, орган или лица, созывающие общее собрание у частников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомив об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества Уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье. (ч.4 ст. 36 Федерального закона).

Уставом ООО «Свит», утвержденным Решением общего собрания участников (протокол №... от ** ** **), не установлены срок проведения очередного общего собрания участников Общества, способ уведомления участников Общества о созыве общего собрания участников Общества, порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами.

На основании п. 3 статьи 36 Закона № 14-ФЗ, к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов о. аества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если ин зй порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения Общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Уставом Общества предоставление участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества иной информации (материалов) не предусмотрено.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Следовательно, Общество обязано было уведомить участников о его проведении не позднее ** ** **., направив вместе с уведомлением информацию и материалы (в т.ч. годовой отчет), подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества.

По обращению заявителя в установленный срок письмом от ** ** ** Общество уведомило заявителя о проведении ** ** ** очередного общего собрания участников Общества за ** ** ** год. В соответствии с уведомлением в предлагаемую повестку дня общего собрания участников включен один вопрос - утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. При этом Общество вместе с уведомлением не направило в адрес Заявителя годовой отчет Общества за ** ** ** год, что подтверждается обращением Заявителя и объяснением директора Общества ... К.Н. от ** ** **.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Закона № 14-ФЗ любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества.

То обстоятельство, что годовой отчет письменно не составлялся, не освобождает привлекаемое лицо от обязанности предоставить указанный документ участником общества.

Из обращения следует, что ** ** ** Заявитель отправил директору Общества уведомление о включении дополнительных вопросов в повестку дня очередного общего собрания участников Общества, в том числе вопросов досрочного прекращения полномочий директора Общества ... К.Н., избрания нового директора Общества, распределения чистой прибыли за ** ** ** год, назначения аудиторской проверки, иные вопросы.Письма были отправлены по адресу нахождения Общества, месту жительства руководителя, нахождения дополнительного офиса Общества, однако адресатом не получены.

К обращению Заявителем прилагается письмо У ФПС Республики Коми филиала ФГУП «Почта России от ** ** ** № ..., согласно которому корреспонденция, поданная Заявителем ** ** ** по адресам Общества ...), директора Общества (...) не доставлена, адресаты за получением почтовых отправлений в отделение почтовой связи не обращались, указанные письма возвращены по обратному адресу за истечением срока хранения.

Пунктами 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, опубликованным на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, адресом местонахождения Общества является ...

Неполучение Обществом корреспонденции, направленной Заявителем по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, а именно, предложения о включении в повестку дня общего собрания участников Общества, повлекло нарушение Обществом пункта 2 статьи 36 Закона № 14-ФЗ в части невнесения предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников общества, состоявшегося ** ** **.

Часть 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Мировой судья пришел к выводу о наличии в совершенном ООО "Свит" деянии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, у Общества имелась возможность для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод о виновности Общества в совершении описанного выше правонарушения.

Довод об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ является несостоятельным, противоречит имеющимся доказательствам и объективно не подтвержден. Приведенные в защиту указанной версии доводы жалобы не имеют правового значения, они не влекут отмену состоявшихся судебных актов и основаны на желании заявителя избежать административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** ** ** г. основанием для возбуждения производства по делу послужило то обстоятельство, что Обществом не направлены в адрес участника Гарибяна Н.А. информации и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, а именно годовой отчет Общества.

Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений и противоречий по делу не усматривается.

Ссылка в жалобе на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной, поскольку с учетом обстоятельств данного дела действия ООО "Свит" признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом имущественного и финансового положения юридического лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения жалобы ООО «Ситв» и отмены постановления мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** года № ...

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Свит» по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «Свит» - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                              О.С. Некрасова